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气候资本主义:低碳经济的政治学
摘 要:我们很可能处在亲历气候资本主义出现的初级阶段。它是一种基于逐渐摆脱和远离化石燃料使用来持续经济发展的资本主义新形式,其中,脱碳被看作是一种缓和资本主义积累与抑制气候变化要求之间矛盾的机遇。但是,它依然是一种资本主义——通过市场、私有财产和工人阶级等要素组织起来,而且经济增长是其至高无上的律令。在未来几十年里,无论哪种具体版本的气候资本主义的出现,它实现脱碳的能力将取决于其导向低能源和低碳能源的投资的能力,同时还要处理好合法性的挑战,这些挑战不可避免地来自这种将全球金融作为管理碳排放手段的依赖。就全球气候变化管治的发展而言,无论是在《联合国气候变化框架公约》之下,还是最终超越了这一框架,成功的关键在于它是否能够创造一个有力的环境使全球经济转变为一种与强调气候变化相容的气候资本主义制度,或者,碳市场只是一种其取向与严肃应对气候危机的诸多努力不相容的经济制度中的孤立性存在。
关键词:气候资本主义;低碳经济;碳排放;新自由主义;全球气候变化
基金项目:国家社科基金项目“生态资本主义及其批评研究”(10BKS049)
作者简介:彼得·纽厄尔,男,英国苏塞克斯大学国际关系学教授(布莱顿,BN1 9RH);马修·帕特森,男,加拿大渥太华大学政治系教授(渥太华, K1N 6N5)
译者简介:王聪聪,女,北京大学马克思主义学院国外马克思主义专业博士研究生(北京 100871)
中图分类号:F03 文献标识码:A 文章编号:1671-0169(2013)01-0024-08 收稿日期:2012-11-28
气候政治日益被市场所主导,通过并且为了市场而进行。商界和金融业人士已经成为构建和管理一个复杂而又日益融合的气候治理系统的中心参与者。该系统的核心就是一系列促进碳减排投资以及为国家和企业提供激励机制以限制其碳排放的市场。碳排放交易系统、京都灵活机制、自愿性碳冲抵计划以及由投资者发起的促使其他公司公开其排放量的项目是这一治理系统的关键性因素。所有这些举措都有助于低碳经济的创建;同时,它们又使气候变化受制于市场的逻辑。其具体措施包括,赋予碳排放以财产权,让公司把碳排放量纳入日常利润和风险核算,使公司的信息变得更加透明,以便投资者和消费者可以通过市场来做出选择,从而与减少温室气体排放的目标相契合。
这一应对气候变化的方式逐渐处于支配性地位,并被认为是理所当然的。然而,笔者在此要强调如下两点。第一,就像其他统治性形式一样,这种统治也存在着很大争议:很多人从根本上反对将“大气商品化”,因而那些热衷于碳市场的人不得不努力来证明他们实践的合法性。这种抗争和回应对于低碳经济的政治学来说是根本性的。第二,这些应对气候变化或其他环境问题的方式的垄断性仅仅是一种新近现象。如果在1950年代而不是1980年代末期,气候变化就被看作是非常严重的问题,那么,任何人提议将排放交易作为应对这一问题的主要方法肯定会遭到嘲笑。即使到了1980年代末,当国际社会开始回应臭氧层减少时,市场导向的政策仍只是发挥着很小的作用。作为更为宽泛的环境管治——“市场化”趋势的一种显现[1],低碳经济的兴起经历了一个演进过程,是主宰1990年代的新自由主义政治学的产物[2]。
笔者在本文中所力图阐明的是,我们很可能处在亲历气候资本主义出现的初级阶段。我们把它称为资本主义的一种形式,它是基于逐渐摆脱和远离化石燃料使用来持续经济发展的形式,其中,脱碳被看作是一种缓和资本主义积累与抑制气候变化要求之间矛盾的机遇。但是,它依然是一种资本主义——通过市场、私有财产和工人阶级等要素组织起来,而且经济增长是其至高无上的律令。当然,这样一个世界有可能是无法实现的[3]。但如果这样的世界确实可能的话,即有效的气候政策能够真正使全球资本主义朝着脱碳的方向重组,那么,它所面临的挑战也是不可低估的,这种挑战不仅来自于狭义上的经济和技术方面,更来自于政治方面。
我们不仅仅需要如此的资本主义转型的发生,我们还认为,当代社会中的广泛性气候治理活动——从《京都议定书》体系到自愿性碳冲抵市场,都在设想着以这样一种经济转型为目标,因而这一转型至少其初级阶段已经开始呈现。鉴于国际社会应对气候变化可能带来最坏效果的大范围行动的时机,很明显,不管人们喜欢与否,新自由资本主义将提供这些行动所发生的时空背景。这蕴涵着商界和金融领域中新自由主义宠儿的热情参与,他们的战略需要与气候保护的目标相一致。
那么,如此一种潜在的全球经济脱碳化潮流是如何形成的?为什么碳市场的创建变成了更受偏爱的气候变化治理模式,以及它们在何种程度上可以推动脱碳过程。如果说以此种方式应对这样一个巨大政策难题即使是在50年前还是难以想象的,那么,又是怎样的变化使得这一方式现
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