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欧洲主权债务危机分析 　　【摘要】继美国在2007-2009年处于世界经济震荡中心之后，自2009年9月开始，欧洲多国相继爆发主权债务危机，危及欧元区乃至欧盟的发展和存在，并且祸延世界。危机最主要的成因是福利过度化、产业空心化和欧元区在结构上的缺陷――财政政策和货币政策不匹配。应对危机的举措，一是以受援国实行财政紧缩为条件，提供援助贷款；二是在欧元区内缔结政府间条约，建设财政联盟，实行统一的财政政策的解决危机方案。2013年第2季度终于迎来了欧元区走出了历史上最长衰退期的消息。 　　【关键词】主权债务危机；福利过度化；产业空心化；紧缩财政开支；财政条约 　　【中图分类号】F811 【文献标志码】A 【文章编号】1674―0351（2014）02―0124―13 　　正当许多人认为世界经济在2009年6月已经走出衰退，国际金融危机宣告结束，世界正进入“后危机时代”的时刻，国际货币基金组织前首席经济学家、美国哈佛大学教授肯尼思?罗戈夫发表《从金融危机到债务危机》一文指出：“事实上依然存在这样一种风险，即金融危机可能正在冬眠，并且会逐渐转变成为一种政府债务危机”。不久，欧洲主权债务危机果真翩然而至，2009年9月，它先在希腊爆发，随后又在欧元区其他一些国家大规模扩散开来。 　　欧洲经济发展水平居世界各大洲之首，欧洲绝大多数国家属于发达国家，其中北欧、西欧和中欧的一些国家经济发展水平最高，南欧一些国家的经济发展水平则相对较低。 　　欧洲曾经是世界现代文明的发源地，从15世纪末期到20世纪上半叶，世界史的主要内容几乎都是围绕着欧洲而展开的。但在20世纪上半叶以后，欧洲昔日的主宰性地位开始易手，而在20世纪下半叶以后更不复存在。但在二战以后，欧洲建立起了欧盟这个欧洲一体化组织，它在一定范围内加强了欧洲对世界的影响。现在，欧盟是世界上最大的经济体，2011年时欧盟的GDP高达1627万亿美元，占世界经济总量的213%；欧元区官方黄金储备高达11931吨，占世界官方黄金储备的40%；欧洲海外资产的存量也高达数万亿美元。然而，欧洲的联合、欧盟和欧元的形成，它所反映的实际上却是英、法、德等传统大国，现在需要依靠联合起来的力量才能捍卫自己和欧洲在世界中的权重。当前，在国际金融危机的冲击下，欧洲更深陷产业空心化、福利过度化、特别是层出不穷的主权债务危机之中而不能自拔。截至2012年第一季度，欧元区17国的债务总额规模为其GDP的882%。如果说，在2007-2009年，处在世界经济震荡中心的是美国的话，那么，随着从2009年10月爆发的希腊债务危机的深化并向欧元区其他国家扩散，全球金融危机的震荡中心就从2010年起转到了欧洲。早在2009年9月开始，欧元区就出现了国家主权债务危机，先是希腊，接着是爱尔兰、葡萄牙、西班牙……一直到塞浦路斯，使得由美国的次贷危机引发的国际金融危机从2008年爆发以来，延续了多年以后还看不到尽头。 　　所谓主权债务，是指一国以自己的主权为担保向外借债。债务危机是指国家在国际借贷领域中大量负债，超过了自己的清偿能力，以致无力还债或必须延期还债。所谓主权债务危机，是指一国在高赤字之下的主权信用危机，这种危机发展到一定阶段时可能会出现主权违约现象，到那时，违约国家就得向世界银行、国际货币基金组织或其他国家借款偿债，或与债权国就其债务的利率、偿债时间和偿还的本金进行谈判，重组债务。 　　那么，欧洲主权债务危机到底是怎样爆发和蔓延的呢？ 　　一、欧洲主权债务危机的爆发、蔓延和不断攀升 　　虽然早在2008年10月，冰岛这个人均GDP超过4万美元、曾被联合国誉为“全世界最适宜居住的国家”，一夜之间突然爆发“国家破产”危机，使32万冰岛人人均负债20万美元。但由于冰岛游离在欧盟、欧元区之外，所以，严格意义上的“欧洲主权危机”的爆发，还得从2009年10月在希腊爆发的主权债务危机说起。 　　（一） 希腊 　　首先拉开欧洲主权债务危机帷幕的是希腊。希腊是一个拥有132万平方公里土地、1060万人口的传统农业国家，航运、旅游、侨汇是其经济的三大支柱。在国际金融危机的冲击下，希腊经济一直处在萎缩状态，早在2009年10月初，正当世界经济艰难地摆脱国际金融危机的最初冲击，开始缓慢地走向复苏之际，希腊政府却突然宣布，预计该国政府2009年的财政赤字和公共债务占国内GDP的比例，将分别达到127%和113%，远远超出欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的上限。标普、穆迪和惠誉三大信用评级机构当即相继调低了希腊的主权信用评级，希腊的主权债务危机由此正式拉开帷幕。到2011年10月，希腊的债务率又上升到占其GDP的162%，债务金额为3600亿欧元，平均希腊每人负债3万欧元以上。 　　希腊这样的财务状况，当年怎样能够加入欧元