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公民法律意识现代化培养途径研究
摘 要:伴随我国政治、经济和社会结构的逐步良性变迁,公民思想观念和法律意识发生了较为深刻的变革,逐步由传统型转变为现代型。但通过对四川省泸州市实地调研发现,公民对法律的认识较为肤浅,法律意识淡薄。为此,拟对现代社会中公民法律意识的培养途径展开深入论述及研究,以期对我国法治社会的建立和实现泸州大发展、大跨越的目标有所助益。
关键词:法律意识 法律素质 培养途径
中图分类号:D920.4
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2013)02-076-03
法治社会的实现和依法治国方略的实施,不仅依赖于立法与执法,更依赖于公民法律意识的养成与法律素质的提高。当前,在建设和谐泸州,实现“繁荣大文化,改善大民生”过程中,泸州市市委书记刘国强同志在泸州市第七次党代会工作报告中,提出了泸州市民法律素质整体层次必须着力提高的要求,这反映出市民法律意识与法律素质的提高已经刻不容缓,同时也是立足泸州实际、着眼泸州未来的可行战略方案,必将引领泸州经济社会迈步新跨越、实现新发展。
一、当前泸州市民法律意识的现状及其科学评价
为了准确把握当代公民法律意识的现状,深刻探究影响建设法治社会的诸要素,最大程度地提高公民法律素养,课题组此次专门采用了以调查问卷形式为主的实地调研,以四川省泸州市民为样本,共发放问卷500份,收回有效问卷500份。以街头、入户随机调查为主,结合部分行业调查,基本涵盖了社会各个阶层。问卷采用SPSS11.5进行数据的统计分析,调查结果较为客观地反映出泸州市民的法律意识现状,经过课题组将其归类汇总,主要有以下几个方面:
1.公民法律知识的来源及其对法律的理解。公民获得法律知识的途径和来源,由高到低依次为电视传媒45%、学校教育25%、报刊杂志13%、公益广告10%、互联网7%。可以看出,电视传媒是公民获取法律知识的第一渠道,遗憾的是,学校的法律教育及其普法教育未能起到应有的作用。
当前,我国已制定和颁布了数量庞大的法律,且已形成了中国特色的社会主义法律体系,但是,实践中较多公民对部分法律文本非常陌生。比如:62.6%的公民不知道行政诉讼法, 即使知道行政诉讼法, 对其内容也知之甚少,更谈不上利用行政诉讼法维护自身的合法权益。
2.对待争议问题和权利受损害时的态度。这个方面主要涉及公民的维权意识及其诸多争议解决手段是否发挥了作用,如,在本次调查中被问及:当你自己或他人的权利受到侵害时,你会向法院起诉吗?回答如下:立刻想的只有84人,占16.8%,有时想的167人,占33.4%;不太想的207人,占41.4%;其他42人,占8.4%。但实际情况可能更复杂,有时想法和实际行动有相当大的距离,所以不太想用诉讼方式维护自身权利的民众占绝大多数。而被问及“解决争议问题会采用哪种方式”时,47%的人选择私了,20%的人选择起诉,13%的人选择调解,5%的人选择仲裁,还有15%的人选择不知道。这也充分说明了市民采用法律手段维权的意识还很薄弱。
3.对当前法律运行和实施情况的态度。在此次问卷调查中,特地设置了如下问题:1.“你认为人治好还是法治好?”,有18%的人认为人治好,另外82%的人认为法治好,这说明了泸州市民的法律意识有了极大提高。2.“你认为中国目前的实际情况是法大还是权大?”,有55%的人认为是法大,有45%的人认为是权大,这反映了民众对法律运行情况还不是很满意。3.“当前法律是否发挥出了应有的作用?”有52%的人认为发挥出了作用,有34%的人选择了没有发挥作用,还有人认为没有感受到是否发挥了作用。
4.对社会现象的评价。社会现象主要包括食品安全、刑事犯罪、贪污腐败等社会影响强烈、相对关注较高的社会事件。比如:在被问及“你认为目前最应该抓紧惩办的是什么”?有47%的人认为是贪污腐败,有26%的人认为是黑社会性质犯罪,有17%的人认为是公害犯罪,还有的人认为是食品安全和其他。当被问及“如果你及其亲友面临强拆,会采用法律手段维权吗”?回答会的只有68人,占13.6%,回答不会的有234人,占46.8%,还有一部分人选择了不知道。这在一定程度上反映了公民面对这类事件时,并不太信赖依靠法律途径解决问题。
从以上四个方面的调查结果分析,可以看出,泸州市市民的法律意识现状主要呈现出以下几个特点。第一,市民法律知识来源渠道单一,对法律理解较为片面。通过调查发现,市民了解学习法律基本上是依靠电视传媒渠道获得的,各种法制宣传教育由于时效短,覆盖面窄,仍然不能发挥出普法的效果,而且,较多市民只知道刑民法律,对行政诉讼法这类“民告官”的法律非常陌生,更谈不上依靠它来维护自己的合法权益。第二,维权意识有较大提高,但诉讼意识较为薄弱,调解仲裁没
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