充分发挥广西海洋特殊优势，加快建设“海洋强区”，支撑打造全国发展引擎.docVIP

充分发挥广西海洋特殊优势，加快建设“海洋强区”，支撑打造全国发展引擎 　　一、广西建设“海洋强区”是党中央、国务院对广西寄予的高度厚望 　　要求“充分发挥广西作为西南地区出海通道作用”；“保增长”、“保稳定”、“保民生”、“保持广西平稳较快发展的良好势头”四个保；“广西发挥区位优势，实施两大战略，打造西部经济加速发展的引擎，成为全国对外开放的一个新亮点”。 　　二、广西建设“海洋强区”对广西发展具有极为重要意义 　　新形势下，广西要充分发挥沿海有利条件和海洋特殊优势，加快转变发展方式，加快建设“海洋强区”，使沿海经济发展成为新一极，打造成为全国新引擎，将成为未来广西发展重要的战略任务。 　　三、广西建设 “海洋强区”具有特殊优势 　　主要有六方面：一是广西海洋开发历史悠久。北部湾曾经是中国历史上最早走向海洋的门户之一，广西合浦就是著名的“海上丝绸之路”始发港之一。二是广西拥有丰富的海洋资源优势，特别是对港口发展方面的优势。三是广西拥有突出的海洋区位优势，北部湾港已成为西南地区最便捷的出海口。四是广西享受国家多重优惠政策叠加的政策优势。五是广西北部湾经济区是国务院按照主体功能区规划第一个批准成为国家沿海重点开发区。六是北海市在上世纪80年代就已经成为我国沿海14个进一步实行对外开放的城市之一。 　　四、广西建设“海洋强区”具有坚实的基础条件 　　（一）广西本土在建设海洋强区研究和设想方面形成了一批有价值的研究成果 　　早在1985年，马飚、陈武、杨道喜、冯柳江、李少民等在《广西日报》第1版就发表了《加快广西经济发展必须处理好的几个关系》，提出正确认识桂东南与桂西北关系，认为应该充分利用沿海首先开放的有利时机，优先建设桂东南地区，以此带动全区经济的发展。这是经济阶梯式发展规律的客观要求。全国没有东部沿海和中部的进一步发展，大西北和大西南的开发也会困难重重。现在我们不能要求桂西北开发与桂东南建设齐头并进 ，均衡发展。必须让桂东南优先发展起来，同时采取多种形式和多种办法，推动桂东南与桂西北的联合，带动桂西北的开发建设，是在现实条件下加快山区建设、加快全区建设的有效途径。这一决策与选择，叫做“ 欲西（ 北）先东（南）”，“ 以东（南）养西（北）”，“以东（ 南）促西（ 北）”。 　　邱祖强同志1985年发表了《建设防城港为国家自由贸易港研究报告》。陈武同志上世纪80年代大学毕业后，自主完成和牵头组织完成了《开放――摆脱贫困之路》、《广西北部湾沿海地区开发战略》、《广西联合西南加快开发开放研究》、《广西北部湾沿海地区发展规划》等一大批重要成果，到2005年任自治区副主席，专管北部湾（广西）经济区规划与建设领导小组及办公室，亲自负责并与中央有关部门领导和专家以及广西区内的政府部门领导和专家一道参与起草《广西北部湾经济区发展规划》，该规划于2008年1月16日国务院批准颁发。 　　自治区原副主席、现自治区人大常委会常务副主任杨道喜同志在二十世纪八九十年代也形成了关于北部湾经济区、广西沿海发展研究一系列重要研究成果。他在由中国经济出版社出版的《论转轨时期的广西经济发展》专著一书中有几点亮点：①明确地提出了科学地划分经济区是研究制定区域经济政策和实施区域经济战略的重要前提，并将广西区域经济发展划分五大经济区，桂南沿海经济区、桂中经济区、桂北经济区、桂东经济区、桂西经济区，深刻地研究了广西区域经济发展战略演变四大时期及五大经济区划分的依据和意义。②充分发挥沿海优势，加快南北钦防沿海经济区发展。南北钦防这一区域优势在海，潜力也在海。南北钦防沿海经济区区位和资源优势突出，在未来广西经济发展中将起着龙头和窗口作用，沿海三大港口要按照建设现代化组合港的要求统筹规划，分工合作，协调发展。沿海四个地级市要按照建设现代化城市群的要求，确定各自功能分工和主导产业布局。③广西南北钦防沿海经济区发展战略研究。提出力争用30年左右的时间把南北钦防沿海经济区建成现代化城市群，中国西南部国际贸易和运输中心以及商业、信息中心，抓好基层设施、交通网络、三大港口、产业的发展，并提出按照可持续发展战略要求抓好海洋、城市、陆域的生态建设和环境保护。 　　自治区发改委原主任章远新同志在2003年11月中国物价出版社的《新世纪新阶段广西加快发展重大问题研究》中明确提出广西拓展内外贸易与走向东南亚市场，强调沿海合作，共同发展组织完成了《广西出海出边国际大通道建设规划思路》，编制了《广西出海出边国际大通道建设规划》。原自治区计委代表自治区人民政府在1986年委托世界最著名的咨询公司――柏克德国国际公司、雅邦城市规划及景观设计公司、成功技术公司、信威工程有限公司等编制《钦州湾区发展规划》，钦州湾区就是现在广西北部湾区，包括钦州市、北海市、防城港，明确提出钦州湾区发展目标