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以上海试点为例浅议增值税改革对融资租赁业的影响 　　摘 要 2011年11月16日，财政部和国家税务总局发布《营业税改征增值税试点方案》，明确从2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。该方案明确将租赁业务纳入增值税征收范围，试点一年多以来随着“营改增”的不断深入，融资租赁业的发展也受到重要的影响。本文旨在通过比较研究增值税改革前后税收政策在融资租赁行业的转变，分析“营改增”对融资租赁业的具体影响，并对由此次改革所引发的融资租赁税收法律完善等问题提出合理化建议。 　　关键词 增值税改革 融资租赁 上海试点 　　中图分类号：D922.2文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）07-295-04 　　一、融资租赁的概念及重要性 　　（一）融资租赁的概念 　　融资租赁发端于上个世纪50年代的美国，一般来说，融资租赁是指出租人根据承租人的选择购入指定设备，出租给承租人并定期收取租金的一种交易行为。 　　我国自改革开放初期引入融资租赁以后，在法律中对融资租赁也有相关的定义： 　　我国《合同法》中规定“融资租赁合同是出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁物，提供给承租人使用，承租人支付租金的合同”。 　　在《金融租赁公司管理办法》中，“本法所规定的融资租赁，是指出租人根据承租人对租赁物和供货人的选择或认可，将其从供货人处取得的租赁物按合同约定出租给承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活动”。 　　在2006年《融资租赁法草案》中“所称融资租赁，是指出租人根据承租人和供货人的选择，从供货人处取得租赁物，将租赁物出租给承租人，向承租人收取租金的交易活动，租赁期间届满时承租人可以续租、留购货返还租赁物”。 　　在《企业会计准则第21号――租赁（2006）》中，规定“符合下列一项或数项标准的，应当认定为融资租赁： 　　（1）在租赁期届满时，租赁资产的所有权转移给承租人。 　　（2）承租人有购买租赁资产的选择权，所订立的购买价款预计将远低于行使选择权时租赁资产的公允价值，因而在租赁开始日就可以合理确定承租人将会行使这种选择权。 　　（3）即使资产的所有权不转移，但租赁期占租赁资产使用寿命的大部分。 　　（4）承租人在租赁开始日的最低租赁付款额现值，几乎相当于租赁开始日租赁资产公允价值；出租人在租赁开始日的最低租赁收款额现值，几乎相当于租赁开始日租赁资产公允价值。 　　（5）租赁资产性质特殊，如果不作较大改造，只有承租人才能使用。 　　从以上的相关定义可以看出，融资租赁具有以下特点： 　　1.从主体上来看，具有出租人、承租人、出卖人三个主体。承租人向出租人提出租赁的请求和要求，然后出租人根据承租人的要求向出卖人购买租赁物，在这个过程中，涉及了三方当事人。 　　2.融资租赁包含了买卖合同和租赁合同。出租人于出卖人之间是买卖关系，形成买卖合同；承租人与出租人之间是租赁关系，形成租赁合同。 　　3.融资租赁兼有融资、融物的双重属性。在融资租赁过程中，出租人利用闲置的资金购买承租人需要的设备使出租人的闲置资金得到利用，承租人资金短缺的窘境得到缓解，同时得到了想要却没有能力购买的设备。 　　（二）融资租赁存在的重要性 　　从以上内容可以总结出，融资租赁具有以下的功能： 　　1.融资租赁具有融资的功能，为企业的发展提供了一条新的融资途径。传统意义上的融资是向银行等金融机构进行贷款，以缓解企业发展的经济压力，但是融资租赁的出现，使得众多的市场主体多了一种融资的选择。当承租人没有足够的资金购买设备时可以通过融资租赁企业购买自己需要的设备，然后通过支付租金的方式进行融资。 　　2.具有融物的功能，有利于促进商品资金的流通。在承租人无力购买出卖人的商品的时候，出租人将商品买下，这就促进了商品的流通，同时在购买的过程中，出租人利用了闲散的资金，增加了货币的流通量。 　　3.有利于提高企业整体的技术水平，促进产业结构的升级，优化资源配置。通过融资租赁，企业的设备能够得到及时的更新，这对于整个产业水平的提高，社会资源的充分利用是有着重大的推动作用的。 　　融资租赁本身所拥有的特点和功能决定了它在促进市场经济发展方面起着不可替代的作用，所以我们国家应该重视融资租赁在我们社会主义市场经济中的地位，不断地通过各种政策的实施促进其健康发展，以促进我国经济的长足进步。法律作为上层建筑是建立在经济发展之上的，同时也对经济的发展起着反作用，税收法律制度的制定情况对于融资租赁业能否健康快速的发展有着重要的意义。 　　二、“营改增”之前我国融资租赁业的税收法律存在的主要问题 　　就目前来说，我国并没有一部统一的关于融资租赁税收的法律，而关于融资租赁的税收政策散落在