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从“微博问政”到“微博行政” 　　【摘要】近几年，政务微博高速发展，无论从发展速度、分布范围和应用形式上看，政务微博已经开始从以信息发布为主的“微博问政”走向利用微博实现社会服务的“微博行政”。政务微博在信息发布、官民互动、危机公关、网络办公、紧急救援和经济发展等方面表现突出，政务微博实现了由“宣传发布”到“服务民生”的转变，从倾听社情民意的问政平台，成长为常规化制度化的网络“办公平台”。本文从可能性、显示状况和如何提升三方面入手，分析了微博从“问政”到“行政”的跨越。 　　【关键词】微博 问政 行政 　　如果说2010年是中国的“微博元年”，那么2011年则是中国的“政务微博元年”，刚刚结束的2012年正是政务微博高速发展的一年。截至2011年底，我国政务微博已经达到50561个，比2011年增长了776.58%，在新浪、腾讯、人民、新华四大主要微博平台中，得到认证的党政机构微博有32358个，其中2011年新增的有27400个，党政干部微博有18203个。可见，政务微博进入了“井喷”式发展，在近两年中已经成为网络问政的主力军，在行政管理创新、政府信息公开、官民交流、舆论引导和危机公关等方面起到了积极的作用。 　　“华联商厦东，信用社附近的人行道上有块钢板，已经被车压变形了，车子、行人来来往往很危险，呼吁有关部门抓紧处理，不要等事故出现了再追究责任。”11月9日9点48分，曲阜市官方微博“曲阜发布”收到了一条来自网“sunnytop11”的“@”。收到信息后，曲阜网管办迅速与该市城市管理执法局取得联系，要求相关人员及时处理。13点32分，该网友又发了一条微博，“中午出来吃饭看到的，好靠谱！”并配发了一张照片，照片里一块写有“前方施工、禁止通行”的警示牌赫然立在了钢板前，立竿见影的“@”着实让“sunnytop11”吃了一惊，当天下午晚些时候，钢板被顺利移走。如今，类似问题的解决发生在曲阜已非偶然。11月12日，网民“老犀帅”发微博称自家门口的管道被挖断了，到处散发浓烈的煤气味，希望得到迅速解决。然而，粗心的网友却忘记写上所在小区的地址，网管办一方面尝试在微博上进行询问；另一方面联系煤气公司询问是否接到报警，很快得到了肯定的答复：维修队已出发前往现场。了解到该情况后，“曲阜发布”在微博上发出公告，对事故情况进行了解释，并提醒市民注意安全。 　　“遇到生活中的闹心事时，拿出手机登陆微博@一下相关部门问题就解决了，这是以往无法想象的。”曲阜市网管办主任王金平说，“‘曲阜发布厅’建成后，不管是市民、还是来游客，再遇到这样那样的问题，直接@相关部门就行了。” 　　对此曲阜市委书记李长胜表示：“虽然通过微博进行信息公开让我们找回了应对舆论危机的自信，也客观上起到了促进社会的健康平衡，但我们绝不能满足于仅把微博作为一个传声筒。微博的主要职能转向社会服务是必然趋势，也就是说，我们要更多地借助微博群上的部门协作，集咨询、查询、办事、投诉、建议等多种功能于一体，将微博问政转化为行政动力。” 　　从上面的案例不难发现，“问政”与“行政”虽然只有一字之差，但却有着巨大的跨越：微博问政主要停留在政府信息公开、群众初始尝试参与的层面，主要形式是“我说你听”，而微博行政不单单把目光停在信息发布的层面，更将主要重点放在处理政务、为老百姓办实事和解决问题上面，群众的参与和互动更加明显。 　　一、“微博问政”向“微博行政”跨越的可能性 　　从发展速度、分布范围和应用形式上看，政务微博已经开始从以信息发布为主的“微博问政”走向利用微博实现社会服务的“微博行政”： 　　（一）政务微博的发展更为迅速 　　以新浪为例，2012 年新浪政务微博延续了高速发展态势，年度增长率和活跃度都迅猛提升。至2012年10月底，新浪微博认证的政务微博总数达到60064个，相比去年同期净增41932个，增长率达231%。目前，新浪政务微博的发博总数约为3200万条，平均每个政务微博的发博数为531条。 　　报告显示，2012年部委微博进入快速发展时期。目前，经过新浪认证的部委微博总数达46个，包括外交部、公安部、卫生部、铁道部、商务部、文化部等20个国家部委及下属部门官方微博，展示出中央高层对微博问政渠道的重视。11月9日，“国务院公报”微博开通，成为目前全国政务微博中唯一一个以“国务院”开头的官方微博，短短2天时间就吸引了25万粉丝，截至11月底已有59万粉丝。部委微博纷纷落户，凸显了政务微博的高端影响力。 　　2012年也是政务微博集群化快速发展的一年，从2011年11月17日全国首个微博发布厅――北京微博发布厅上线至今，落户在新浪微博平台上的政务微博发布厅总数达133个。这一年中诞生了全国首个交通微博发布厅、卫生系统发布厅、公安微博发布厅、检察机关微博发