浅析建设全生命周期造价管理与对策.docVIP

浅析建设全生命周期造价管理的对策 林莉琴 我国目前采用的工程造价模式主要是以定额为计价基础的模式。随着我国市场经济体制的全面转变，这种模式已经表现出明显的不适应性。主要表现在： 1、工程造价管理的重点是实施阶段，而没有把决策，设计阶段的造价管理放在突出位置。 2、强调建设期成本，而对未来的运营和维护成本不予考虑或考虑很少，不能对全生命周期的工程造价进行有效控制与管理。 3、我国目前实施的是静态的工程造价管理方式，无法与工程造价要素市场价格同步，从而不能反映工程的真实价格，且与国外动态工程造价的管理不接轨。 由于该模式工程项目决策不科学，工程设计不合理，工程管理跟不上，从而导致了诸多工程的投资规模失控、施工质量不稳定的现象比比皆是，造成了投资的巨大浪费。严重影响国家计划、财政预算的执行，干扰工程建设领域的正常经济秩序。 上述现象说明我国目前所采用的造价管理模式存在着很大的弊端，现实提醒我们，改造现有模式刻不容缓。 二、工程项目全生命周期造价管理的优越性 全生命周期造价管理是一种实现工程项目全生命周期包括建设前期、建设期和运营维护期等阶段在内的总造价最小化的方法。这种方法不仅对工程造价可以进行主动控制，还可以进行事后审计。它具有以下优越性： 1、从时间跨度的角度来看，它要求人们从工程生命周期出发去考虑造价和成本问题，覆盖了工程项目的全生命周期，考虑的时间范围更长，也更合理。 2、从投资决策科学性角度来看，全生命周期成本分析（LCC），指导人们自觉地、全面地从工程项目全生命周期出发，综合考虑项目的建造成本和运营与维护成本。 3、从设计方案合理性角度来看，它可以指导设计者自觉地、全面地从项目全生命周期出发，综合考虑工程项目的建设造价和运营与维护成本，实现降低项目全生命周期成本的目标。 4、从工程项目实施的角度来看，它可以在综合考虑全生命周期成本的前提下，使施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等方面更加科学合理。 5、从管理内容的角度来看，它实现了造价科学合理的控制与管理。 6、从环保和生态的角度来看，它从工程项目全生命周期出发去考虑造价和成本问题，达到环保和生态的目的。 三、工程项目全生命周期各阶段的造价管理方法 1、工程项目投资决策阶段造价管理 （1）努力提高工程项目投资估算的编制精度，做到与实际相符。各相关单位要共同努力，把投资控制的源头工作做好。 （2）在编制投资估算时，要尊重科学、实事求是、合理确定估算投资，估算投资一经批准，就应作为该项目建设资金的最高限额，据此进行“量财设计”。 （3）针对物价、工资、利率、汇率等变化因素，将投资估算的静态部分与动态部分区别对待，分别估算，通过科学地、及时地调整价差、测量造价指数等方法，对投资进行动态管理。 （4）建立市场条件下完善的、系统的、动态的估算投资的编制方法，充分运用电子计算机技术，加快发展工程造价信息系统，满足投资估算以及项目实施各阶段造价编制的需要。 2、工程项目设计阶段 （1）改变重技术轻经济、只管设计不管造价和效益的观念。在全体人员中树立以经济效益为中心的新思路，把降低工程造价、提高经济效益作为设计的指导思想，把经济观念渗透到各专业设计中，贯穿设计全过程。建立设计责任制，工程项目负责人不仅对技术负责，同时也要对控制投资负责。 （2）优化设计方案，提倡设计为用户和生产服务，多数设计应遵循“中等适用”的原则。转变设计指导思想，从项目决策立项开始，在设计全过程中贯彻系统观念，把方案阶段的造价控制作为工程造价控制的起点，按照设计规程搞好每一段设计，避免由于设计深度不够而使估算、概算做不到位，或投资不准确。 （3）切实推行限额设计，推广标准设计。设计过程中要积极推行限额设计，按照设计程序分阶段，层层控制总投资。采用标准设计一般都能使工程造价低于非标设计的工程造价。 3、工程项目实施阶段 招投标及工程施工这两个阶段我们可以统称为工程实施阶段。管理如下： （1）招投标阶段的工程造价管理，是以工程设计文件为依据，结合工程施工的具体情况，参与工程招标文件的制定，编制招标工程的标底，选择合适的合同计价方式，确定工程承包合同的价格。 （2）施工阶段工程造价管理是把计划工程造价控制额作为工程造价控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行工程造价实际值与目标值的比较，确保工程造价控制目标实现。 4、工程项目竣工验收阶段 要着力做好建设造价的确定，工程施工质量的评定，生产操作人员的培训等多项工作，为项目进入正式生产运营打下良好的基础。 在竣工阶段，要按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。另外要注重资料归集和整理。 5、工程项目运营维护阶段 项目的运营和维护通常都要制订长期方案和短期方案。要以全生命周期费用最低为目标制定合理的运营和维护方案。运用现代