测绘工程专业地籍管理课程教学改革与实践.pdfVIP

中国地质教育 26 CHINESE GEOLOGICAL EDUCATION 2012年第3 期 课程建设 测绘工程专业“地籍管理”课程教学改革与实践 1,2 1 1 1 1 1 1 田  毅  ，袁  春 ，师学义 ，钱铭杰 ，付  薇 ，袁  涛 ，胡  旋  1.中国地质大学(北京) 土地科学技术学院，北京 100083；2.北京市国土资源信息研究与开发重点实验室，北京 100083 　 摘 要：本文针对我国地籍管理工作日趋现代化但相关专业人才缺乏的问题，探讨了在测绘工程本科专业中 开设 “地籍管理”课程的必要性与可行性，以及该课程的教学目的、教学内容和学时安排。中国地质大学 （北 京）的教学实践表明，面向测绘工程专业本科生开设 “地籍管理”课程，可在发挥学生测绘知识优势的基础 上，使学生补充有关土地产权、产籍的内容，为其今后进入国土资源管理领域开展地籍工作打下良好的基础。 同时，该课程的开设也可有效的缓解我国国土资源管理部门地籍人才缺位严重的现实问题。 关键词：测绘工程；地籍管理；课程改革 中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号： 1006-9372 （20 12 ）03-0026-04 近年来，土地资源的可持续利用与管理逐渐 的主体之一—各高校的测绘工程专业毕业生的 成为事关我国的国家安全、生态安全、食物安全 地籍知识，提高他们的职业能力以适应地籍工作 以及经济安全的重大问题，亟须一批懂管理、精 的客观要求。为此，中国地质大学 （北京）测绘工 法律、有技术的专业人才从事相关工作，以确保 程专业自1999 年起，就已开始探索在本专业中除 国土资源管理各项工作的顺利进行。其中，地籍 了保留 “地籍测量”课程外，引入 “地籍管理”课 工作作为我国国土资源管理系统运行的基石，由 程，以提高测绘工程专业学生的地籍业务综合水 于业务量大、技术含量高的特征，对于专业人才 平，为其将来从事地籍工作打下坚实的基础，同 的需求就更为迫切。然而，根据国土资源部 2009 时，也为我国同类院校测绘人才培养提供有益的 年完成的全国国土系统人才现状调查报告显示， 借鉴与参考。 我国地籍工作从业人员的现状不容乐观。据统计， 一、我国高校测绘工程专业地籍教学现状分析 我国国土资源系统近40 万的从业人员中，拥有土 古今中外，地籍工作始终是立国之本。准确 地、测绘专业背景的不足 10% ；懂测绘、懂法律、 的地籍信息，更是国家税收与宏观决策的基础。 会管理，可胜任现代地籍业务需求的“技术+ 管理” 无论是我国春秋战国时 《孟子 ·滕文公上》所言 型的专业人才更是少之又少，远远无法满足国土部 的 “夫仁政，必自经界始”，还是公元三千年前古 ［1 ］ 门地籍业务的正常要求，地籍人才缺口严重 。与 埃及法老墓壁上的 “税收地籍”测量的壁画，以及 此同时，现阶段各类测绘单位作为承担我国地籍 近现代的产权地籍、多用途地籍的理论与实践均 工作的核心业务—地籍调查的主力军，每年补 表明，地籍始终都是测绘工作的主要对象，测绘 充进来的新参加工作大批的测绘工程专业毕业生， 领域的许多新技术与新方法更是多源于地籍工作 却由于地籍知识薄弱，需要很长时间的适应与学 的客观需求。同时，地籍工作又是测绘科学发展 习才能适应实际工作的要求。人才缺口与高校毕 的动力之一。因此，作为培养未来测绘人才的高 业生无法适应实际工作需求的问题并存，已经严