后农业税时代农村公共物品供给主体的博弈研究.pdfVIP

贵州农业科学 2013，41(7)：206～21l GuizhouAgriculturalSciences [文章编号]1001—3601(2013)07—0436—0206—06 后农业税时代农村公共物品供给主体的博弈研究 罗 芳 ，陈丽军 ，田 苗 (1．黄 冈师范学院 商学院，湖北 黄 冈438000；2．中南财经政法大学 工商管理学院，湖北 武汉 430074) [摘 要]基于博弈理论 ，考察 了农村税费改革以来 ，中央政府、地方政府和农 民三个利益主体在农村公 共物品供给 中的博弈关系，并提 出了有效增加农村公共物品供给的对策。 [关键词]后农业税时代 ；农村公共物品；博弈 [中图分类号]F303．1 [文献标识码]A A StudyonRuralPubliCGoodsSupplyMainParts’ Gaming inPost．AgriculturaITaxTime LUOFang ，CHEN Lijun ，TIAN Miao’。 (1．SchoolofCommerce，HuanggangNormalCollege，Huanggang，Hubei438000；2．SchoolofBusiness Administration，ZhongnanUniversityofEconomicsandLaw，Wuhan，Hubei430074，China) Abstract：Basedonthegametheory，itwasstudiedthatthegamerelationshipofcentralgovernment， localgovernment and peasant in rural public goods supply after the tax and fee reform ， and countermeasuresofeffectivelyincreasingruralpublicgoodssupplywereputforward． Keywords：post—agriculturaltaxtime；ruralpublicgoods；game 取消农业税之前 ，中国乡镇财政常规收入 由三 1 国内外学者对公共物 品及农村公共物品 部分组成，一是财政局收取的农业税费，主要以农业 的研 究 税为主；二是地税收人，包括地方工商税收、企业所 1．1 国外学者的研究 得税和个人所得税等；三是国税收入 ，即增值税的留 对于公共物品的使用，Hardin提出了 “公地悲 存部分 ，一般 占国税收入的1／4。2006年 ，中央在全 剧”问题 ；Olson则强调集体选择过程 中的团体规模 国范围内取消了农业税 ，随后 ，出台了2a内真正实 边界，他认为只有在集 团群体规模较小或存在强制 现义务教育、3a普及农村新型合作医疗等一系列惠 服从 的条件下，寻求 自我利益 的个人才会采取行动 农政策，农村公共物 品的供给取得了不小的成绩。 以实现集 团的利益。理论演绎和经验研究表明，公 但在一些以农业为主的区县 ，取消农业税对当地财 共物品必然面临枯竭的结局。经济学界提出，解决 政带来了很大的冲击口]。农村税费改革驳回了基层 资源枯竭 问题的途径主要有两条 ：一是产权私有化 ， 政府伸 向农 民的 “攫取之手”_l2]，对农 民减负确实起 即通过非残缺的私有产权使外部性 问题内部化 ；二 到了一定的效果 ，同时，也大幅度地减少 了乡村两级 是 国家强权管制 ，如霍布斯 的国家理论。但这两条 组织的