地方性法规应成为执法检查的重要内容.pdfVIP

有效实施起不到有力 的保障作 用 。二是执法检查 。 目前 ，执 法检查 已成为地方人大常委会 行使监督职权的常态化监督方 式 ，执法检查 既是法律监督也 是工作监督 。通过检查既可 以 发现法律法规 的缺 陷和不足 ， 提出修订和完善法律法规 的建 议和意见 ，促进立法水平和质 量的提高 ，更主要的是 ，通过执 法检查这种 刚性 的监督手段 ， 可以有效保证法律法规 的贯彻 执行 。对 比下来 ，两种方式 ，对 于维护法律 的权威和尊严 ，保 昆明市人大常委会执法检查组对档案条例的贯彻执行情况进行检查 障其实施 ，显然是执法检查更 有用一些 发展稳定大局和群众切身利益 、社会普遍关注 的 “天下之事 ，不难于立法，而难于法之必行。”法 重大问题 ，有计划地对有关法律 、法规实施情况组 律 的生命力在于实施 。地方性法规作为法律体系 织执法检查 。”很 多有地方立法权 的省会城市 的市 的有机组成部分 ，其立法 目的、法之功能和法之价 人大常委会在开展执法检查 时 ，考虑更 多的是对 值的体现必然也要通过有效的实施才能体现出来 ， 国家法律 、行政法规和上一层级 的地方性法规在 否则 ，所立之法只能成为景观法被束之高阁。中国 本行政 区域 内的贯彻实施情况进行执法检查 ，针 特色社会主义法律体系的形成 ，总体上解决了有法 对本市制定 的地方性法规实施情况开展的执法检 可依的问题 ，在这种情况下，有法必依、执法必严、 查还不够多 。 违法必究 的问题就显得更为突出、更加紧迫 ，这也 分析地方性法规 的实施效益 ，并不是所有的地 是广大人 民群众普遍关注 、各方面反 映强烈 的问 方性法规在实施过程中都便于操作 、可操作 、管用 题 。享有地方立法权 的地方人大常委会不仅应当 可行 ，有些地方性法规 由于规定 自由裁量权幅度较 重视地方性法规 的制定 、修改 ，更要关注地方性法 大 ，执法部 门具体实施细则或办法没有及时跟上 ， 规的贯彻实施情况 ，采取执法检查这种监督方式 ， 导致具体操作 中争议较大 ，无法有效实施 ；还有的 切实保障地方性法规的有效实施 。’ 法规制定后局限在执法部 门掌握 ，遇到问题时才拿 昆明市人大常