中国农村宗族势力对村民自治的影响及法律对策.pdfVIP

内容摘要 : 中 国农村宗族 势力对村 民 自治 的影 响及法律对策 -一一 以桂 阳县村 民 自治建设 为切入 点 姓名 : 刘 典金 导师 : 周世 中 专业 : 法学理论 研 究方 向: 马克思主义法学理论 年级 : 2007 级 村 民 自治是村 民选举产生本村 的村 民委 员会 ，实行 民主 自治 ，办理本村 的公 共事务和 公益事业 ，包括 民主选举 、民主决策 、民主监督和 民主管理等诸 多制度 ， 是我 国社会 主义 民主建 设进程 中处于基础地位 的制度 。作 为现代基层 民主意义 的 村 民 自治走上 中国农村舞 台 己经有二十 多年 了，是农村管理 的模式 ，是历史 的选 择 ，是 当代 中 国政 治制度 的重要构成部分 ，在 短 时期 内已在 中国农村这 片广 裹 的 土地上 生根 发芽 ，并深深地 改变着 中国农村 的政 治面貌 ，推动整个 国家社会主义 民主化进程 。宗族 势力是传 统 中国乡土社会 的一种本土 的非 正式 的社会 力量 ，也 是传 统 中国乡村 治理 的主要载体 。村 民 自治是 当代 中国政 治制度 的重要构成部 分 ，而宗族 势力依然在 当代社会生活 中发挥着作用 。因此 ，当村 民 自治 以磅薄之 势迅速推 向全 国之 时，宗族势力作为乡村社会基本 内生性 的力量 ，某种程度上影 响着村 民 自治 的进程 。为 了使村 民 自治组织 能力得到提 高 ，并获得 了更为广 阔的 发展 空 间，笔者在家 乡通过调查搜集 到有关村 民 自治和 宗族 势力 的关系互动 的种 种现象 ，以家 乡 的村 民 自治建设为切入 点 ，尝试对村 民 自治和宗族势力 的关系互 动作一个法律 意义 的分析 ，意在强调在法 治社会 的大背景下 ，当代农村宗族 势力 在 一定条件下可不具破坏性 ，并被纳入 与社会 公共准则相适应 的轨道 中，与现代 化相契合 ，乃是完全可 能 的 。本文论述 的 目的意在 强调村 民 自治制度在 不 断完善 的过程 中，应 不 断吸取 乡土文化 中的合理部分 ，才 能在 乡土社会 里生根 、发芽 ， 并取得长效有序 的发展 。以村 民 自治为表 征 的研 究是 国 内外少有 的学术热点 ，然 而 ，从法 学意义上研 究村 民 自治和 宗族 势 力 的关系互动确 属 少有 。 本文 首先 是 引言部 分 ，引言部分 以家 乡村 民 自治建设 中宗族 势力 的影 响为切 入 点道 出选题 意义 。本文 主体 分为三个 部分 :第 一部 分 简要 分析 宗族 势 力和村 民 自治 的基本概念 ，认 为宗族 势力作 为乡村社会基 本 内生性力量在其 区域 内根深 蒂 固、生生不 息 ，对其经济 、社会和政 治上 的影 响有其特 定历史背景 ，同时分析 了 作为现代基层 民主意义 的村 民 自治制度在社会利益 、经济利益和政 治利益上 的合 理性 ; 第 二部分有三节 ，第 一 、二两节 从 正反两方面分析 了村 民 自治和 宗族 势力 的关系互动 的种种现 象 ，包 括 宗族 势力在 “有利 于基层 乡里制度 与上层 宗法制度 的分立 、宗族 势力对农村 公益事业 的推动 、宗族文化对农村社会 的谐和 ”三个方 面对村 民 自治 的积极推动作用 ，以及宗族势力在 “村 民 自治组织 的产生 、村 民 自 治职 能发挥 、农村经 济 发展 ”三个 方面 的负面影 响 。第 三节 阐述 了村 民 自治和 宗 族 势 力关系互动 的根源 ，指 出其根源在 于村 民民主法 治意识 淡薄 、村 民资格 受 到 } 限制 、村 民代表会议作用被屏弊 ;第三部分有三节主要从法律层面上分析弱化宗 族势力对村 民 自治影 响的对策 ，强调村 民 自治要在 吸取乡土文化 中的合理部分 的 同时，加强 自身制度建设才 能取得长效发展 。第一节强调大力发展集体经济 ，积 极推动市场经济发展 ，市场经济 的 自主性与开放性 能为 民主法治提供土壤 ，集体 经济 的发展对于增加村委会控制 的资源 、弱化宗族势力对村 民 自治 的影响提供物 质保 障 。第 二节分析如何革新农村法治观 ，提 高村 民主体素质 。认为革新农村法 治观 、提 高村 民主体素质对于清 除深入发展村 民 自治 的思想 障碍有着积极作用 。 第三节从完善村 民民主选举制度 、完善村 民权利救济