专利滥用的反垄断规制——美国经验与中国借鉴(1).pdfVIP

第９卷　第４期　２０１０年１２月 南京工业大学学报（社会科学版） 专利滥用的反垄断规制 ———美国经验与中国借鉴  １ ２ 吴玉岭 ，张长琦 （１．南京理工大学　知识产权学院，江苏　南京　２１００９４； ２．江苏省高级人民法院　知识产权庭，江苏　南京　２１００２４） 摘　要：专利滥用非法的根本原因在于它不仅不适当地扩大了专利权属的范围，还威胁到了竞争。专 利滥用的范围要比触犯反垄断法大得多。典型的专利滥用包括搭售、回授要求、超出保护期限索取使用 费、限制使用领域、歧视性收费及横向协议等。对专利滥用应当依据合理原则进行分析。 关键词：专利滥用；反垄断法；市场力量；合理原则 【中图分类号】　Ｇ３０６　　【文献标志码】　Ａ　　【文章编号】　１６７１－７２８７（２０１０）０４－００５１－０７ 　　中国是一个发展中大国，它对知识产权的渴望 识产权，排除、限制竞争的行为，适用本法”。２００９ 与尊重，让它在短短２０～３０年的时间里，走完了西 年１０月实施的《中华人民共和国专利法》（以下简 方发达国家几百年知识产权保护的历程。但就在 称《专利法》）第四十八条对“专利权人行使专利权 中国全力奉行鼓励创新政策，严厉打击侵权行为、 的行为被依法认定为垄断行为，为消除或者减少该 严格保护知识产权的同时，也深受以专利为代表的 行为对竞争产生的不利影响的”，授权国务院专利 知识产权滥用之害。以专利为代表的知识产权滥 行政部门可以实施强制许可。而鉴于专利滥用反 用不仅沦为跨国公司扰乱我国正常市场经济秩序 垄断问题的复杂性，２０１０年 １月国务院第二次修 的常用手段，更是其垄断市场、攫取暴利的重要工 订的《专利法实施细则》对此并未涉及，而是由在 具和主导合资变局的重要策略。专利滥用是指专 反垄断执法中负责滥用市场支配地位的国家工商 利权人试图以违法方式将其合法的垄断权（支配 总局组建的课题组进行调研，统一起草《关于知识 市场地位）拓展到相邻市场或为了确保其自身的 产权领域反垄断执法的指南》。在此背景下，本文 垄断地位而阻止新市场的形成。其表现形式多种 以美国反垄断法对专利滥用的规制为主要考察对 多样，如搭售、回授要求、超出专利期限收取使用 象，对我国出现的专利滥用情况进行研究，以求有 费、对使用领域的限制、歧视性收费等。２００８年６ 裨于未来我国知识产权反垄断指南的制定。 月颁布的《国家知识产权战略纲要》将“防止知识 一、专利滥用的演变、非法原因 产权滥用”作为战略重点之一，提出要“制定相关 及其与反垄断法的关系 法律法规，合理界定知识产权的界限，防止知识产 权滥用，维护公平竞争的市场秩序和公众合法权 　　１．专利滥用的演变 益”。同年 ８月实施的《中华人民共和国反垄断 专利滥用起源于美国１９１７年的ＭｏｔｉｏｎＰｉｃｔｕｒｅ 法》（以下简称《反垄断法》）第五十五条规定：“经 案。案中的专利权人在授权被许可人生产、销售其 营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使 专利产品———电影放映机时，要求被许可人： 只 ① 知识产权的行为，不适用本法；但是，经营者滥用知 能使用其即将到期的专利； 这些专利仅适用制造