辩证看待政府补贴的“不公平”.pdfVIP

辩证看待政府补贴的 “不公平’’ 矫 禹 辽宁省电力有限公司电力科学研究院 摘要：随着国民经济的发展，对于财政补贴应该给予有钱人还是弱势群体的争论也越来越多。本文根据某城市冬季 对居民供暖实施补贴 出现的诸多争议，从补贴的定义和种类出发，深入研究与补贴相关的经济理论，通过不同经济学 家的经济理论辩证地看待政府补贴的 “不公平”。 。 关键词：辩证；政府补贴；福利水平 一 、 补贴的定义和种类 二 与补贴相关的经济理论 1．补贴的定义 1．马尔萨斯人 口理论 补贴是指在国家或政府的指导下 ，对某些企业或者个人 即亚当 ·斯密提出福利救济是私人事情 以后，英国经济 在财政上给予一定的优惠或者贴补，达到促进经济发展和提 学家马尔萨斯在其人 口理论 中进行了充分的论述。他认为， 高人们生活水平的一种财政行为。首先，补贴是一种政府行 贫困主要是由贫困者本身造成的，与政府无关。而政府过度 为，即补贴的实施主体是各级政府或由政府引导的私人机构。 地对贫困者实行救济，会使贫困人 口的数量激增，从而陷入 其次，补贴是一种财政行为，补贴数额的多少必须与政府财 贫困循环 ，因此政府不应当给予贫困人 口补贴。他的补贴理 政收支状况密切相关。再次，被补贴者一定能从政府补贴中 论也得至了李嘉图和萨伊两位经济学家的认可。 获得利益 ，这种利益既包括收入的增加也包括支出的减少。 2．庇古古典福利经济理论 最后 ，补贴具有一定的专向性 ，补贴的对象通常是某些特殊 古典经济学家庇古认为 ，一国的经济福利既受到国民收 行业或者特殊人群。 入总量的限制，也受到收入分配方式的限制。而收入的均等 2．补贴的种类 化不仅可以提高既定国民收入下的福利水平，还可以通过调 当前理论界对于补贴的分类 比较多：从补贴的环节不同， 节生产和消费之间的关 系来促进经济增长。因此，政府应当 补贴可分为生产环节补贴、流通环节补贴以及消费环节补贴； 采取补贴措施 ，对低收入群体进行补贴，缩小贫富差距 ，逐 从政府补贴的明暗程度，补贴可以分为明补和暗补；从补贴 渐实现收入的均等化。 接受对象不同，补贴可以分为居民补贴和企业补贴 ；从补贴 3．帕累托新福利经济学 的方式不同，补贴可以分为实物补贴和现金补贴 ；另外，不 帕累托福利经济学是在庇古福利经济理论 的基础上发展 同行业的特殊补贴也不同，如出口补贴、农业补贴等。 起来的，他认为社会福利的核心并不在 于是否公平，而在于 的主体绝大多数为商业保险公司，这就需要保险监管部门出台 医疗保险的有效补充，它能有效的解决社会医疗保险保障水平 相应的政策 ，采取有效的管制手段 ，来保证商业保险公司的责 较低、保障内容单一等不足，同时也在一定程度上减轻了国家 任性 ，比如加大对经营商业医疗保险的公司资质的审核力度， 财政的负担。只有基于这样的定位 ，才能够在发展我国医疗保 定期对商业医疗保险的从业人员进行资质考核 ，制定相应的财 障事业上，有的放矢，找到正确发展的方向，从而让我国民众 务标准，规定最低资本和储备金的要求，对于风险大的保险险 获得更为满意的医疗保障。 种要考虑投保在保险，制定相应的应急保证系统 ，以确保在任 何情况下都能保障参保人的个人利益不受损害 ，建立畅通的投 参考文献 ： 保人投诉举报渠道等 。 … 李华桑 杜建强 ：我国社会 医疗保险与商业医疗保险双 三．总结 重构建研究 J【】．河南社会科学 ．2O11(04)． 作为市场经济上的金融产品的商业保险，其本身就是以盈 2【】王 涛 于保荣 杨 帆 ：参与新农合业务对商业保险 利为 目的，而这个盈利主要是通过对保险资金进行资本市场投 公司的影响及可持续性分析 [J]．中国卫生事业管理 ．2012(10) 资，从