基于利益相关者理论的我国节能服务业发展问题研究.pdfVIP

第3O卷 第23期 科 技 进 步 与 对 策 VO1．3ONO．23 2013年l2月 ScienceTechnologyProgressandPolicy Dec．20l3 基于利益相关者理论的我国节能服务业 发展问题研究 刘立 同，詹 伟 ，王 国庆 (中国科学院大学 3-．程管理与信息技术学院，北京 100049) 摘 要：介绍 了国内外节能服务业发展概况，以节能服务公司为例，基于利益相关者管理理论，对主要利益 相关者进行识别。从主要利益相 关者的职能和服务 角度分析我 国节能服务业存在 的主要 问题及制约 因 素，提 出促进我 国节能服务业健康发展的建议。 关键词：合同能源管理 ；节能服务业；节能服务公 司；利益相关者管理 DOI：10．6049／kjjbydc．2013GC0072 中图分类号：F063．1 文献标识码 ：A 文章编号 ：1001—7348(2013)23—0134—03 种类型 ： 0 引言 (1)独立的纯服务型，即本身不生产设备，也不依 附于任何设备商和能源提供商，只是掌握着能源管理 节 能服务产业 以节 能服务公 司 (EnergyService Company，简称 ESCo)为主体 ，以合 同能源管理为服务 的知识及经验，提供能耗评估审计 、法律合同管理、设 计咨询 、融资服务等服务 的纯服务型公司，类似于工程 模 式。作为节 能服务产业 的主体 ，ESCo以盈利为 目 管理 中的CM 承包模式 。 的，为客户提供全方位 的节能服务，包括能源供应管 (2)节能设备制造商 的 ESCo，既有设备又有技术 理、节能诊断和设计咨询 、节能工程实施、节能设备运 的节能服务公司 ，如西 门子、施耐德 。这类公司在实践 转维护和管理等一系列综合服务 ，以满足企业 降低能 中发现 ，通过 向用户提供节能服务 ，可 以很好地推销 自 源费用的需求 。EPC及 ESCo已经在国外有 3O多年 的 己的设备及产品。因此 ，它们既出售设备也提供服务 ， 发展历史 ，管理水平相对较高，而我国的节能服务业还 以自身设备为主 ，需要其它设备时再采购 ，同时赚取设 不成熟 ，许多问题亟待解决 。 备款和服务费 。 1 节能服务业发展概述 (3)附属于公用事业公司(电力公司 ／天然气公司 ／ 自来水公司)的节能服务公司。随着节能产业 的发展 ， 1．1 国外节能服务业及 ESCo发展概述 公用事业公司尤其是 电力公司发现节能服务公司及其 2O世纪 7O年代 的石油危机使 国际社会认识到 了 客户所获得的节 电收益实际上就是 自己公司收益的减 能源的短缺性 ，减少能源损耗 、提高能源利用率成为各 少 。因此 ，许多 电力公司开办 了附属于 自己的节能服 务公司。这些附