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关于高速公路事业单位实行绩效工资的思考 冯西辉 邓仲春 ， 陈英 (1．湖北省交通规划设计院；2．武汉大学社会保障研究中心) 摘要：湖北省高速公路管理事业单位实施事业单位绩效工资改革 在工资分配上仍实行实际工资企业化分配与事业工资存 对于完善高速事业单位工资管理体制、理顺不同岗位与技术职务之 档 “两条腿走路”模式。一方面 ，各单位 由上级部 门按照人 间收入分配关系、调整分配秩序 、完善岗位管理具有重要意义。本文 平工资数，根据编制人数核定工资总额，实行包干管理。各 通过对湖北省高速公路管理事业单位工资分配制度现状、事业单位 单位在核定的工资总额内，自行制定 内部分配方案 ，职工 工资分配制度改革的方向进行深入分析与研究 ，提出了湖北省高速 实际工资收入按照单位内部分配方案规定 的分配形式和 公路管理事业单位如何更好地实行事业单位绩效工资制度改革的思 路和建议。 标准 ，以及职工个人所聘岗位和绩效确定。另一方面 ，职工 关键词 ：高速公路 事业单位 绩效工资 按照国家政策规定套定的事业单位工资仅作为档案工资， 为实现全省高速公路规范管理 ，建立 “集中统一、运转 用于职工调动和缴纳社会保险的依据。 高效、规范有序、特色鲜明”的行业管理机制 ，根据 国务院 1．1各单位工资总额分配平均主义较严重。长期以 《收费公路管理条例》和交通运输部关于高速公路 “投资多 来 ，湖北省高速公路管理事业单位工资总额 由上级部门按 元化、管理一体化 ”的要求，湖北省于 2005年全面调整高 照人平工资数 ，根据编制人数统一核定。各单位干多干少、 速公路经营管理体制 ，先后成立了京珠、汉十、随岳、鄂西、 干好干坏 ，工资总额仅与编制人数挂钩 ，与经济效益没有 黄黄 、武黄等六个高速公路管理事业单位 ，实行 “一路一 明显关联，是单位在吃国家的 “大锅饭”，工资总量分配平 处”。高速公路管理由原 “一路一公司”到 “一路一处”的体 均主义较严重。 制改革，对更好地履行政府职责、加强公路专项资金管理、 1．2现行工资分配与事业单位工资分配相关政策不 降低运行成本 ，为实现湖北高速公路事业科学发展起到了 符。各高速公路管理事业单位工资分配仍实行实际工资企 积极作用。应对体制改革，各高速公路管理事业单位最首 业化分配与事业工资存档 “两条腿走路 ”模式，现行工资分 要 的任务就是要尽快建立起 既适应 高速公路实际又符合 配未真正纳入事业单位工资分配制度体系中。随着事业单 事业单位管理要求的新型管理模式和运行机制，尤其应从 位人事制度改革 的不断深入 ，现行工资分配制度 已难 以适 战略的高度重视工资分配制度改革 ，积极探索运用分配杠 应事业单位岗位管理要求。 杆 ，吸引、留住和激励人才，牢牢抓住人力资源 “第一资源” 1．3不同单位之间岗位收入水平差别较大。各高速公 为湖北交通发展添砖加瓦。 路管理事业单位工资分配 由单位在核定 的工资总额内，自 1湖北省高速公路管理事业单位工资分配制度现状 行制定 内部分配方案，职工实际工资收入按照个人所聘岗 2005年以来 ，湖北省高速公路管理事业单位虽在管 位和绩效确定。由于历史原 因、工资总量、单位工作实际 理体制上实现了由 “一路～公司”到 “一路一处”的改革 ，但 等，不同单位之间同岗位职工收入水平相差较大，不利于 (上接第 66页) 管理与控制最行之有效的方式是开源节流 如何做到项 目 程项 目价值 ，本次堤防水闸改建工程经济管理与控制比较 施工的开源节流，这就要从水利工程施工项 目经济管理 的 理想，施工企业管理水平随之得到提高。 综合方面 出发 ，辅 以有效的控制方式 ，传统 的项 目经济控 4结束语 制包括偏差控制法、成本分析表法、施工图预算控制法、进 综上所述 ，水利工程施工项 目管理是一个复杂、系统 度成本 同步控制法 ，本文将传统 的项 目经济控制方式与现 的过程 ，其 中涉及许多方面 的问题 ，现阶段水利工程施工 代经济学、管理学