农村留守儿童存在的问题及对策.pdfVIP

管理学家 2 0 14 .0 3 农 村 留 守 儿 童 存 在 的 问 题 及 对 策 李林耀 / 湖南省双牌县五里牌镇红福 田村大学生村官，湖南 双牌 425200 【摘 要】农村留守儿童是中国特定历史时期的状况造成的，是社会转型中的成本和代价。本文从历史的视野和现实的角度，对 农村留守儿童存在的一些问题进行了详细的剖析，并对 问题的对策进行了探讨。 【关键词 】留守儿童 ； 问题 ；对 策 一 、留守儿童存在 的问题 地区 。这 些地 域主 要以农 业经 济为 主，工业 和商业 经济 并不 发达 ， （一 ）留守儿童 数量 多 。全 国妇 联提 供 的数据显示 ，全 国留 当地 人均耕地 面积很 少，仅 靠农业 和耕地 很难改善当地 农民的生 活 守儿童已超过2000 万，并呈继续增长的趋势。在一些劳动力输出大省， 水平 ，外出打 工在 目前来说 是当地 农民改善 自身生 活水平 的唯一选 留守儿童在当地儿童总数中所 占比例高达 18%- 22% 。随着我国城市化 择。 进程的加快，特别是统筹城乡综合配套改革的推进，留守儿童数量和 （一）推进城乡二元体制改革，大力 发展县域经济 ，解决留守儿 比例还将增加和提高，如果不采取有效的解决措施，农村留守儿童的 童源头问题。要解决留守儿童问题，根本对策在于推进城乡二元体 制 问题 必将 更加 突 出。 改革，努力发展县域经济。十八届三中全会通过的 《中共中央关于全 （二）家庭教育堪 忧。留守儿童基本 上是由祖辈负责监护，祖辈 面深化改革若干重大问题的决定》指出，城乡二元结构是制约城乡发 监护人文化程度不高，大部分监 护人同时监护着2 个以上小孩 ，有的 展一体化的主 要障碍。必须健全体制机制 ,形成以工促农、以城 带乡、 甚至监护着 5 — 6 个小孩。由于监护人本身年龄偏大，文化程度低，同 工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化 时监管多个小孩，精力不够，隔代教育等，使他们没有能力或者精力 进程、共同分享现代化成果。推进农业转移人 口市民化,逐步把符合条 承担起对留守儿童进行 良好的家庭教育的责任，更不要说心理层面 的 件的农业 转移人 口转为城镇居民。创 新人 口管理, 加快户籍制度 改革, 关爱和学业上的辅导。大部分的监护人能够做到的仅仅是照顾孩子 的 全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制。同时， 饮 食 起 居 。 要大力发展现代工业和现代农业，使得农民无需远走他乡，家门口便 （三）心理问题较 多。留守儿童正处在生理发育、心理 发展的关 可就业并获得 相对 较好 的经济 收入 ，从源头上减 少留守儿童 问题 。 键时期，但是由于父母长期外出务工，儿童失去了温暖的家庭氛围、和 （二）国家制定政策措施，保障留守儿童合法权益 。为了尽可能 谐的亲子关系和父母关怀备至的爱护，孩子与父母之间难以形成正 常 解决留守儿童问题，当前可以从政策法规、优惠措施层面思考对策。一 的依恋关系，对孩子的性格养成和心理的健康成长造成了消极的影响， 是国家可以通过法律法规强制 规定:家长在孩子某一年龄阶段，母亲不 使得孩子心灵孤独、情感淡漠，缺乏安全感和信任感。由于父母、临 得抛开孩子去打工，同时国家可以给予一定奖励或补 助。二是法律或 时监护人甚至学校和整个社会都忽视了这个群体在心理层面上的需求， 政策可以考虑规定打工父母亲定期时间的探亲假，让他们定期回家看 所以留守儿童心理问题频发，心理健康状况总体堪忧。因父母长期外 看留守的孩子。三是要求或强制相关城市以及劳务输入地制 定农民工 出打工，他们就觉得是 “寄人篱下”，总想跳出樊篱，进而性格更为孤 优惠政策和措施，加大农民工子弟学校投入建设力度，降低门槛，使 僻 和 叛逆 ，早恋现 象严 重 。 打工农民有能力和条件将孩子带在身边，做到赚钱与培养孩子两不误。 （四）行为出现