加强分包和风险管理，提升基建工程安全水平.pdfVIP

管理学家 20 14 .3 加 强 分 包 和 风 险 管 理 ， 提 升 基 建 工 程 安 全 水 平 魏　兴　 田　野 / 朝阳供 电公司 基建部 【摘　要】加强基建工程分包和风险管理 ，是基建 工程管理的重要组成 部分，在工程管理过程中，加强施工 安全风险管理，确 保施工安全，强化分包管理，努力实现分包队伍专业化，不在 国网合格分包商清册中的队伍坚决清除，降低分包风险，打造具有综合 实力和 市场竞争力的队伍 。让 电网建设安全风险得到有效控制，进一步提升基建工程安全管理水平 。 【关键 词 】风 险；分包 ；安全 水平 一、分包 和风 险管理 定义 （7 ）是 个别 建 设管 理单 位安 全 管理 人员经 验不 足，对施 工过 实现分包 队伍的全过程 管理、最 低风险管理。风险管理是 指某 程的监管缺 乏力度和手 段 一特定 危险情 况发生的可能性 和后果 的组合 ，我们的任务就 是在工 三、分包和风 险管理采取的主 要措施 程建设 过程中必然存在 风险的情况下 ，如何准 确把握 风险并将风险 （一 ）在现 场管 理过 程中 ，通过 建管 单位 月报 和监理 周报 实现 发生的可能性和后果减至最低 以及对工程分包队伍的全过程管 理，增 风险月控，施工 现场扎 实开展风 险初勘 、复测 工作及 现场安全 措施 强业 主单 位 的管 理 能力 ，应 用项 目管理 的理 论 、观 点、方法 ，对 复核 ，确保 措施 到位 、人员 到位 。跟 踪监控 三级 及 以上风 险作 业。 工程 建设 项 目风 险 、分包 过 程进 行 全面 的管 理。 （二 ）严 格资质 审查 ，严 把 分 包准 入 关 ，及 时清 查不 合 格 分 二、分包 和风险管理中存在 问题及 原因分析 包商 ，废止 不合 格分 包商 。在基 建工 程开 展 “带 工员 ”管 理试 点， （一 ）分包 和 风 险管 理 存 在 的问题 落实 “同进 同 出 ”，复 核 现场 安 全 措 施，监 护作 业 人 员行 为 ，确 （1 ）分 包管 理需进 一步 加强 。分 包队伍 人员流动 性大 、安 全 保分 包现 场安 全措 施全 面落 实 ，有效 提高 分包 管控水 平。 质量意 识淡薄 、业务技 能水平 不高的局面普遍 存在 ，也从未 得到彻 （三 ）加 强施 工 安 全 风险管 理 ，确 保 施 工安 全 。一是 实施 风 底扭 转，总包 单位 安 全措 施 管控 不 到位 ，以包代 管 的现 象依 然 存 险 “周 控 制”，重要 风 险实行 预 警 机 制。现 场筛 选 出实际作 业 的 在 ，施 工 安 全 风 险依 然 严 峻 。 周风 险项 目清单 ，建 设单 位 统一 审核把 关 ，督促 现 场实 行 “风险 （2 ）分 包单 位不 具 备施 工能力，严重 缺 乏管 理人 员 ，超出规 控制 公示 牌”，确保 人员 到位， 防止 出现 计划和 执行 脱节 出现 管理 定额 度分 包 工程 、分 包未 经 业主 单 位许 可、主体 工 程分 包、分包 真空 ；二是 梳 理 重点工 程 及 重大 风 险 ，实 行 “挂 牌 督 查”管 理， 个人挂 靠单 位 、分包 单位 不具 备相 应施 工资质等 现象依然 存在 。 将工 程的过 程管 理 落实 到 人，如临近带 电、重要 跨 越、浅埋 暗挖 （3 ）分 包单 位管 理 意识 淡薄 ，分 包管 理 规定 、制度 执 行过 程 隧道施 工等作 业风险；三是加 大风险管控及考 核力度 ，对于不 掌握 层层衰 减；现场还 存在 临时 电源 管理 不规范 、孔 洞围栏数 量不足 、 现场 风险 （特别 是漏 报四季 风险 ）、不到 岗履 职的管 理人 员进 行严 缺少 标牌 等 现象 ，安 全文 明施工 程 度普 遍不 高；