涉诉未成年人困境状况分析与改革建议报告——以小额爱心项目受助人为例.pdfVIP

_穸日窿话一眼考磷车一走滚镟蠹 ·行手j吓 · 工作研究 涉诉未成年人困境状况分析与改革建议报告 以小额爱心项 目受助人为例 韩晶晶 赵 辉 前言 团、律师等部 门和专业人士，将大量困境未成年人 北京青少年法律援助与研究中心在为贫 困未 资料提交项 目申请资助，~J12012年12月5日，项 目已 成年人提供法律援助的过程 中发现，即使胜诉的判 经为20个省、自治区、直辖市的719名未成年人提供 决结果也不一定能够保证未成年人 的合法权利绝对 了资助 。从项 目执行情况看，监护存在 问题的未成 得到实现，因为法律救济有其局限性，权利的实现 年人 占到了受援人的大部分。本报告以上述三类受 还需要相对人的主动履行或者有能力履行。在 目前 援人的信息为基础，开展统计分析研究，归纳了困 社会综合保护制度还不健全的背景下，这些家庭贫 境未成年人的基本情况，分析了造成困境的原因， 困、权利受到侵害又无法得到赔偿的特殊困境未成 有针对性地提出了完善建议。 年人需要更多的社会关爱 。于是在社会爱心人士的 一 、 受助未成年人困境现状 支持下，2005年8月，北京青少年法律援助与研究中 项 目资助的7l9名困境未成年人中，有487名是 心和全 国律协未成年人保护专业委员会设立了 “新 因为监护存在问题而陷入生存发展困境，有173名是 起点一一小额爱心资助项 目”。项 目针对家境贫困 因为 自身受到伤害 (不包括性侵害)得不到赔偿陷入 的涉诉未成年人给予一定的小额爱心资助，旨在让 困境。与一般的伤害案件相 比，未成年人性侵害案 他们体会到来 自社会 的关爱，帮助他们走 出阴霾、 件性质恶劣，案件特点和未成年人的需求都具有特 重新燃起对生活 的热情和信心 。在项 目开展过程 殊性 ，因此 ，报告对其单独统计，共有59名未成年 中，很多律师和参与实施单位都提出，希望项 目能 人遭受了性侵害。根据造成困境的主要原因不同， 关注那些因监护原因而陷入生存困境的未成年人，项 以下分别描述 。 目无法对那些生存面临严重困境的孩子视而不见，于 (一)因监护问题陷入困境的未成年人 是扩展了项 目的资助范围，甚至这个群体成为被资助 在719名受援未成年人中，有487名因为监护出现 的主要对象之一 。目前，项 目主要资助以下三类未成 问题陷入困境。根据这类未成年人的监护面临的问题 年人：1．监护存在问题的；2．身体受到伤害得不到合 不同，以下对其进一步分类加 以分析。但一部分未成 理赔偿的；3．因遭受性侵害而面临困境的。 年人面临的困境复杂，原因多重而且各个原因都比较 参与项 目实施的法院、检察院、妇联、共青 突出，因此分别放在以下不同类型中加以描述 。 ★ -穸目戎谘-狠寺磷．#-交流钕藏-持手l{_ ：l：作研究 1．父或母一方死亡的困境未成年人所 占比例最大 (3)实际监护的一方监护能力不足 这部分未成年人 占到了该类受助人总数的41％， 如，山西10岁的小宇父亲去世，母亲患有高血 有201名，其中男孩109名，女孩92名。父母一方因 压、