试论内蒙古地区金融业中存在的问题及发展对策.pdfVIP

2011 2011年7月 内蒙古科技与经济 July Inner Science TotalNo．239 第13期总第239期 Mongolia No．13 TechnologyEconomy 试论内蒙古地区金融业中存在的问题及发展对策 孙玉刚 (中国建设银行锡林郭勒分行，内蒙古锡林浩特026000) 摘 要：立足内蒙古自治区金融业发展的实际，认真分析了内蒙古自治区金融业发展现状和存在的 问题，就如何发展内蒙古自治区金融业提出了设想和对策。 关键词：内蒙古；金融业；发展；对策 中图分类号：F832．7(226)文献标识码：A 金融是现代经济的核心，一个健康的金融体系 门槛高、利率也高。大小企业之间也存在不平衡。新 将对区域经济的发展起到强有力的推动作用。“十一 增贷款比较多地集中于大企业、大项目和政府性基 五”以来，内蒙古地区先后出台了《内蒙古自治区人 础设施建设，中小企业融资环境还没有根本性改善． 民政府关于自治区金融生态环境建设的指导意见》、 特别是小企业融资难问题十分突出。2009年1月～ 《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发金融稳定 11月．内蒙古地区小企业新增贷款仅占全区企业新 协调机制工作方案的通知》和《关于进一步加强内蒙 增贷款的16％。 古自治区金融稳定工作的意见》等多个重要文件．支 2 内蒙古地区金融业发展对策 持和推动了金融改革。2008年下半年全球金融危机2．1健全完善金融组织体系 爆发后，为应对危机产生的不利影响，内蒙古自治区 2．1．1积极引进国内外金融机构。重点引进全国股 党委和政府认真贯彻货币政策，采取积极有效的金 份制商业银行，同时．利用国家对外资银行全面开放 融宏观调控政策．确保了自治区金融业快速、稳定、 和鼓励外资金融机构参与西部大开发政策机遇。启 健康发展。但同时，我们也应看到，内蒙古自治区金 动外资金融机构引进工作，对已经人驻自治区的银 融业发展中存在一些不容忽视的问题。 行．要加强支持和服务，落实各项优惠政策，促使其 1 内蒙古地区金融业发展中存在的问题 做大做强。 1．1金融业发展规模偏小 2．1．2加速发展地方金融机构。如内蒙古商业银 目前，内蒙古自治区金融业发展规模仍然偏小， 行、包头商业银行、东胜农村商业银行等。推动内蒙 尤其是保险业、证券业、信托投资和其他金融服务市 古地区城市商业银行加强管理创新．建立和完善法 场发展相对滞后，金融对经济增长的支持作用尚未 人治理结构。不断扩大规模．逐步向区外扩张，争取 充分发挥。例如2008年，全区金融机构存、贷款余额 成为全国有实力、有特色的商业银行。 在全国排名都是第24位；在境内上市公司户数和市 2．2理顺农村信用社管理体制 值分别居全国第26位和21位；全区保险深度(保费 进一步完善农村信用社法人治理结构，转换经 收入与地区生产总值之比)只有1．5％，远远低于全 营机制．具备条件的组建农村商业银行。进一步理顺 国2．7％的平均水平。 农村信用社管理体制，加强对农村金融-V作和农村 1．2广大农村牧区金融服务不健全 信用社的领导和管理。帮助各农村信用社清收“三 与内地一些省市相比，内蒙