人力资本投资对促进农民增收的影响——以海峡西岸经济区为例.pdfVIP

2009年 11月 湖北第二师范学院学报 NOV．2009 第26卷第 11期 Vo1．26 No．11 人力资本投资对促进农民增收的影响 以海峡西岸经济区为例 许 驰 (福建农林大学 人文社会科学学院，福州350000) 摘 要 ：资本投资不足是制约农民素质提升进而解决贫困问题的关键。文章采用实证分析方法，以海峡西岸经济区为例，从 教育投资、培训投资、健康投资、迁移投资四个层面揭示人力资本投资对解决农村贫困问题的影响。 关键词：海峡西岸经济区；农村；人力资本投资 中图分类号：F249．21 文献标识码：A 文章编号：1674—344X(2009)11-0085-03 基金项 目：福建省教育厅社会科学研究资助项 目，项 目编号为JBSO7065。 作者简介：许驰 (1981一)，女，福建福州人 ，讲师，硕士，研究方向为农村人力资源管理。 农民收入的稳定增长是关系到国民经济持续发展和社会安 贫困人 口的能力，为他们提供增加收入和进一步发展的基础；反 定的重大问题，是解决相对贫困的关键所在。根据贫困概念的内 之 ，如果不重视人力资本投资，没有真正做到扶贫到人，提高农 民 涵，贫困包括了绝对贫困和相对贫困，绝对贫困是按照实际生活 的素质 ，就无法从根本上增收致富。 状况(是否达到最低生活需求的水平)来确定的，它体现在 ：在生 一 、 教育投资不足 ，制约农民思想观念转变 ，影响脱贫 产方面，个人或一个家庭缺乏扩大再生产的物质条件；在消费方 美国社会学家英格尔斯认为 ：如果我们无视贫 困者 的思想， 面，个人或家庭无法满足衣食住行等基本生存需要。相对贫困是 只是盲 目地引进先进技术和现代制度；如果这些人 自身还缺乏一 指低收人群体的收入增长幅度远低于社会中高收入群体 ，由此导 种赋予这些制度以真实生命力的广泛的现代心理基础；如果执行 致双方收入比差距越拉越大 ，相对贫 困本质上与社会不平等、较 和运用这些现代制度和技术的人还没有从心理、思想、态度和行 差的生活环境、精神痛苦等因素相联系。… 为方式上进行转变，失败和畸变是不可避免。 面对经济全球化、区域合作与竞争势头强劲、两岸三地经贸 随着福建省经济的增长，财政支 出中用于教育的支出也在逐 关系 日益密切的新形势，中共福建省委提出并实施了建设对外开 年增长 ，但各年的增速却有所下降。财政性教育支出占全省地区 放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的发展思路。建设海 生产总值的比重在 2004年降为 1．67％，各年的比重与公认的4％ 峡西岸经济区，是省委、省政府全面分析形势 ，深刻体察省情，科 的标准相差甚远。_j农村教育投资从投入经费上看十分有限，从 学把握规律，坚持开拓创新，集中集体智慧，为福建经济社会协调 投资模式上看尚未完善，投资的不力导致了农村教育资源的相对 发展确定的个性化战略 目标。在这一伟大 目标的指引下，福建社 匮乏与水平的低下。 会经济快速发展，农民生活得到了明显改善。 从平均每校学生人数看，农村的学校都低于全社会平均水 平 ，从每一专任老师负担的学生数来看 ，农村高中和初 中都超过 近年来 ，以解决温饱问题为 目标的绝对贫困问题从福建农村 全社会平均水平。 贫困的主要矛盾地位逐渐淡出，而反映发展不平衡的相对贫困在 农村中学的生师 比超 出全省平均水平 ，即农村教师的教学工 农村贫困