“新农保”要撑起农村养老之重.pdfVIP

建言献策 》本栏编辑：杨 佩 罗山县是大别山区的一个省级贫困 试行办法 ，全县新农保的主要 内容是保 县。2O00多平方公里的土地上，生活着 73 基本、广覆盖、能承受、好操作、可持续、易 万勤劳智慧的人民，其中60万是农 民。科 衔接。“保基本”是指保农 民老 了以后的基 学发展观以人为本的核心，体现在这里的 本生活，凡是年满 16周岁以上的罗山农 主体就是农民 如何让农 民生活富裕、幸 村居民(不含在校学生)，缴费满 l5年，年 福，是罗山县委、县政府落实科学发展观的 满 60周岁后，都可以按月领取养老保险 重大课题。 金。农民缴费按上年农民人均纯收入的 农村社会保障体系十项制度，罗山县 6％或 8％两个标准进行，年满60周岁以上 在此之前已陆续建立和完善了九项，特别 的农村老人，按6％缴费的，每人每月领养 是五保集中供养制度、农村低保制度被称 老金 101．3元，按 8％缴费的，每人每月领 为 “罗山经验”在全省推广。但如何落实十 养老金 l11．8元。70周岁以上的老人，政 七届三中全会要求，按个人缴费、集体补 府每月每人增补养老金 10元 “广覆盖” 助、政府补贴相结合的办法，建立新型农 是指动员广大农 民群众普遍参保，力求 村社会养老保险制度，真正从制度层面解 2009年适龄农 民参保率达到 6O％，2010 决60万农民的养老问题，是罗山县一直 年达到 80％，2O11年实现全覆盖。 “能承 在思考 的问题 受”是指一方面农民交上年人均纯收入的 2009年 4月，省委 、省政府正式批复 6％(或 8％)，每年交 250．7元 (或 334．3 信阳为 “河南省农村改革发展综合试验 元)，农民负担得起；另一方面县级财政拿 区”，罗山县抓住机遇，主动请缨，先行先 出收入的 3％投入到农 民养老保险基金 试，在农村保障社会化这一课题上大胆突 中，财政能承受。 “好操作”是指养老保险 薪农堡 破，在全省率先启动 了新型农村合作养老 费的征收、管理和发放阳光透 明，简单快 保险制度。 捷。“可持续”是指符合条件的家庭全员参 要撑起农村养老之 保，参保对象所在村参保率达到60％，这 按照 罗《山县新型农村合作养老保险 两个条件是可持续的基础，保证基金越做