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第十七章 法的实现学习要求： 掌握基本概念： 法的实现、法的适用 掌握基本问题： 法的实现与法的实施的关系 法实现的基本形式 法的适用的特征 法的适用的种类 了解： 影响法的实现的因素 我国审判机关适用法的基本要求和原则 行政执法中法的适用的基本原则 仲裁和调解的概念和特征 ?? 我们说，考察一个国家的法制，不应仅仅看它规定了什么，更重要的是还应看到这些规定在实际生活中是否得到实现。前面我们学习了法的制定的相关理论，但是，我们知道，法制定出来了，这只是第一步，要想法发挥真正的作用，还要把它转化为社会生活的现实，使已制定生效的法律规范在生活中得到实现，在人们行为中得到落实。对任何一个国家来说，重要的不仅仅在制定法律，还在于实现法律。法的意义及在于它的象征性，更在于它的实践性。那么，这一讲的内容我们就来谈谈法的实现及相关的原理。 一、法的实现 （一）法的实现的概念 是指法律规范在人们的行为中的具体落实，即权利被享用，义务被履行，禁令被遵守。 简单的说，就是法的要求在社会生活中被转化为现实。 法只有实现，才能起到建立和维护社会秩序、促进社会公正和发展的作用，不能实现的法律，等于一纸空文，没有任何意义。 在这里，为了更好的理解这个概念，我们来看看它与相关概念的区别： （二）法的实现与法的实施 是两个既有区别又有联系的概念。 法的实施侧重于指使法律规范的要求在社会生活中获得实现的活动。它强调法在社会生活中的具体运用和贯彻，是法的运作过程。而法的实现则重于强调法实施的结果，强调把法律规范的要求转化为现实生活中的事实和实际状况。 法的实施但不一定被实现。如：人民法院作出的判决，是实施法律，但判决如果因各种条件的限制而得不到执行，那我们说法就没有被实现，只有当判决转化为当事人的行为，判决中所确定的权利义务得到落实，才是法的实现。 联系：法的是实施以法的实现为目标的。而法的实现由必须通过法的实施，并以之为前提。 （三）影响法的实现的因素 法的实现是一个非常复杂的过程，这个过程是否顺利，以及后果如何，都会受到各种因素的制约。这些因素主要有： 1、国家的阶级本质 2、规范性法律文件反映统治阶级意志的程度 3、现行法与社会经济发展需要的适应程度 4、法律系统自身的协调状况 5、国家机关活动中贯彻法治原则的程度 6、公民的法律意识、法律文化发达的程度 （四）法实现的基本形式 法的实现的形式就是法的要求转化为社会现实的具体方式。由于法律调整的复杂多样，法的实现形式也是多种多样的，可以从不同角度分类： 1、以法的实现是否通过具体法律关系为标准，分为通过具体法律关系的法的实现和不通过具体法律关系的法的实现。 （1）通过具体法律关系的实现，是指必须在一定的主体之间建立具体的法律联系，法律规范才能得到实现。 这种法律规范所规定的权利和义务都是相互依赖的，一方权利的实现要依赖于另一方义务的履行。见课本例子第220页。在债权人的权利要依赖于债务人义务的履行，双方要建立一种具体的法律关系，在这具体的法律关系中是权利和义务得以实现。如果脱离了一定的法律关系，就无法实现了。 （2）不通过具体法律关系的法的实现。 指在不必在一定的主体之间建立具体法律联系，而法律规范即可直接通过一方主体的行为得以实现的形式。 例如：宪法中规定了关于公民权利和自由的规范，如（宗教信仰自由、人身自由等等）只要公民行使权力不受到干扰，该规范即可实现。还有一些义务性的规范，（如：保守国家机密、纳税等等），只要主体履行了这种义务，该规范即可实现。这种规范中权利义务的实现不需要通过主体之间建立某种法律关系。他是直接通过一方主体的行为就可以实现了。 2、以法的实现是否需要国家干预为标准，分为法的遵守和法的适用（其中，法的适用包括了执法、和司法） （1）法的遵守， 简称为守法，指的公民和其他社会关系的主体自觉按照法律规范的要求从事各种事务和行为的活动。 按照法律调整方式的不同进行分类，法律规范可以分为授权性规范、禁止性规范、积极义务性规范。 相应的可以将法的遵守分为权利的享用、积极义务的履行、禁令的遵守三种形式。 权利的享用是授权性法律规范实现的方式，即法律赋予主体某种权利和自由，并允许人们做出某种为加以实现。主体享受了这些权利和自由，有关的法律规范即获得了实现。 如：宪法：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。 积极义务的履行是义务性法律规范实现的方式，即法律要求主体承担某种积极行为的义务。只要主体按照法律的规定主动履行了自己的义务，该法律规范即得到实现。 如：宪法第四十九条第三款规定：父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。 禁令的遵守使劲执行法律规范实现的方式，只要主体不作出法律禁止的行为，该法律规范即得到实现。 如：宪法：