泛北部湾经济合作区发展战略探讨.pdfVIP

泛北部湾经济台作区发展战略探讨 口 于 洋 赵洪进 必要和重要 。 (二)泛北部湾经济合作是强弱合作。 环北部湾经济圈主要包含中国的广西、广东、海南和越南 北部约 17万平方公里的沿海地区，这一区域是泛北部湾经济 合作的核心区。由于历史原因，这些地区长期以来得不到有效 的整体开发，以至于多数地区仍属欠发达地区。国际区域合作 经验表明，弱弱合作通常归于失败，而强强合作或强弱合作则 大多能获得成功。因此，从适应区域合作态势、扩展区域合作 成效出发，迫切需要吸收新加坡、马来西亚、文莱等较为发达的 一 、 泛北部湾经济合作区现状 海上东盟国家一起参与，形成具有强弱合作特点的泛北部湾经 泛北部湾经济合作 的提 出是新时期 中国——东盟 自由贸 济合作。 易区和环北部湾经济圈次区域合作在理论和实践上的深化和 (三)泛北部湾经济合作是开放式合作。 发展。2006年7月，广西党委书记刘奇葆在首届环北部湾经济 泛北部湾经济合作从谋求更大范围的优势互补与互利共 合作论坛上首次提 出推动泛北部湾经济合作、构建中国～东盟 赢出发，突破区域行政和地理界限，将限于中越之间的环北部 “一轴两翼”区域经济合作新格局，对于泛北部湾发展战略的研 湾经济合作提升为中国与东盟之间的次区域合作 ，表现 出强烈 究属于一个全新的领域。 的开放型特征 。 二、泛北部湾经济合作的必要性 四、环北部湾经济圈区域合作和谐发展的对策建议 (一)区域经济整合的需要。 (一)加强与周边区域的交流合作力度。 从中国区域经济发展来看，泛北部湾的区域发展很不平衡， 要在更大范围内整合资源，实现产业和贸易的合理分工， 经济实力和发展水平差距很大，西部广西区及越南北方等都属 充分发挥相对优势，在互利共赢的基础上实现共同发展。拓宽 相对落后地区，在 自然资源、资金、技术、人才、市场 、产业、产品 区域合作范围，把泛珠区和次湄公河发达区域及东南亚的经济 等方面表现出具有很强的互补性。泛北部湾将该区域的落后 基础雄厚的新加坡和文莱等纳人经济合作圈，进行西部地区大 地区与中国较为发达的粤港澳地区连为～体，形成经济发展水 量而廉价的劳动力资源、初级农产品及矿产石油等 自然资源的 平 “两头高、中间低”的区域格局，有利于区域资金和产业转移， 转移输出，促进和扩大西南地区与东盟各国的经贸合作与交流， 拓展合作空间和成效。 加快外向型经济的发展，实现共赢。 (二)政治互信 ，维护区域和平稳定的需要。 C二)继续加快基础设施建设，加强与西南部地区的合作力度。 中国的发展需要 良好 的周边国际环境 。泛北部湾经济合 要使北部湾经济圈发挥更大作用，还要继续推动基础设施 作，有利于建立和巩固良好的周边国家关系，可以使中国与周 特别是沿海港口群建设，力争到2010年使沿海港 日吞吐能力 边国家获得 “双点”。同时，强化区域和谐发展对于国内东西部 突破 8000万吨甚至 1亿吨，同时加快 “海上东盟”的通道形成。 地 区经济协调发展也是至关重要的。 (三)成立专 门的规划领导部门，统一部署和协调区域间合 (三)促进西部大开发顺利实施的客观需要。