加强计价签证管理 有效控制工程造价.pdfVIP

科技前沿◆KejiQianYan 加强计价签证管理 有效控制工程造价 林炳润 (福建省 电力工程承包公司，福建 福州 350005) 摘 要：工程造价在电力工程中所 占的比重较大，如何有效控制工程造价是电力工程建设单位管理工作的重要内容之一，是电力工程项 目提高经济效益的重要途径之一，也是电力施工单位有效提高经济效益的途径之一，就如何加强计划签证管理，有效控制工程造价提出见解。 关键词：电力工程 ；签证计价；造价控制 ’ 工程计价签证是指建设工程在施工阶段的计价活动 中， 委派综合能力强、业务素质高并具有造价知识的人员进行管 对合同价款 以外或虽然在合同价款内，但属于签证范围内的 理 。工程开工前，承发包应当就签字双方签证人员的姓名、职 必须签证的书面备忘文件。包括签字认可的非工程量项 目用 务以及行使职位的权限和期限在合同专用条款内明确。计价 工签证、机械 台班签证、土质变化签证、零星工程签证 以及材 签证人员或者调整其职务权 限时，必须以书面方式通知其他 料价格的变动签证等。如何做到工程计价签证 的合法性、真实 两方。 性、全面性和时效性，是确保工程造价有效控制的根本途径。 2．2 计价签证的范围 省公司的 “[2005]年260号文、E2008]550号文、E2009] 1 计价签证存在的主要问题 014号文件等工程结算管理办法”文件，其实对工程计价签证 由于计价签证受到人为因素和可变 因素的影响，使得签 的范围、内容及要求、计价程序都作了相应规定，但在招标及 证价款难 以有效控制 ，特别在 目前清单计价模式下，这种状 实施过程中没有准确执行或执行存在偏差，另外文件中也存 况尤为突出，具体表现形式如下： 在许多不足或弊端。如按概算工程量作为清单套价，其价却 施工合同对工程签证方面 的内容虽已明确 ，但具体操作 作为今后预算定额进行单价包干结算 ，概算与预算 的工程量 规定没有细化，造成施工过程中签证的依据不足 ，签证范 围 清单的工作内容与范围界定不一样 ，造成最终计价的混乱 。 和标准不能准确把握。 建议因发包方原因或不可抗力、出现下列变更情形的，应当 签证人员缺乏签证价款控制的意识，不重视施工现场签 进行计价签证。 证 ，对签证工作不认真负责，随意性大，有些签证未经书面和 (1)按规定程序批准 的设计变更。 · 实地核查就随意签发，往往因签证 内容与实际不符而造成不 (2)经发包人或监理单位批准施工进度的变更 。 必要的经济损失。 (3)施工条件 的变更。 现场业主和监理人员大部分是从事设计、施工管理、工 (4)合同和工程量清单中没有包括的新增分部分项工程， 程质量监督等 岗位转职而来 ，较熟悉设计规范 、擅长施工质 但此条款必须使用配套对应的概预算定额，要改变 以往用概 量和进度的管理，而对专业性要求很强的工程造价管理知之 算作清单，结算用施工图预算的矛盾 。 不多，难以胜任签证工作，在实际工作中，往往将清单报价中 (5)未按合 同规定的时间支付工程款 ，造成资金垫付或 已包括的内容另行签证 。 借贷而增加的资金使用成本。 承包方为了自身施工方便或其他为了合 同规定可 以调整 (6)合同价款内必须签证认定的安全文明施工措施费、 价款的原因，任意修改 已经监理工程师和业主批准确认的施工 临时设施费、预留金、材料购置费、零星工作项 目费用的实际 方案 ，而签证人员对由此增加的人工 、材料和机械进行签证。 支