兵团产业结构调整与金融支持问题研究--以兵团第三师为例.pdfVIP

财税金融 足的进步。兵团以农业为主导的产业结构 管理权限和职能．因此没有独立的财政 逐步向三次产业协调发展的格局转变。截 收入 ，各项费用支出往往以支定收 ．通过 至 2012年年底 ．师市实现生产总值 59．71 行政摊派手段过度征收所属企业、联队 亿元，同比增长 20．5％．其中第一产业增 利费和耕地收费 ．最终变相转嫁到承包 加值 30．32亿元，同比增长 10．8％：第二产 土地的职工身上．加重了所属连队和职 兵 融支持问题研究 业增加值 12．61亿元。同比增长 44．9％(工 工的负担 一师 为例 业 6．23亿元．同比增长 27．7％．建筑业 6．38 (二)金融支持兵 团产业结构调整 中 亿元，同比增长 67．8 ：第三产业增加值 的问题 16．78亿元，同比增长 23．8％。三次产业对经 1．兵团所处 的地理环境制约了金融 济增长 的贡献率分别为 35％、29．9％和 业 的发展 35．1％，分别拉动经济增长 7．2、6．1和 72个 兵团第三师各团场多处在沙漠边缘、 百分点。三次产业结构 由上年的-55_2：18．6： 且分布分散．自然条件恶劣，经济发展落 26．2调整为 50．8：21．1：28．1。 后。以图木舒克市周边五个团场为例。距 (二)金融支持兵 团产业结构调整 的 图木舒克市最近 的团场 12公里 ．最远 的 现状 团场 50公里 ．53个团中最远的连队距团 兵团第三师的金融组织体系 目前以 部38公里，团部距图木舒克市50公里， 银行机构为主。保险公司少数机构涉足． 这样长距离的团场分布使得金融机构在 证券机构还是空 白。近年来 ．随着兵团经 这些地区经营各项业务的成本远高于其 济的平稳快速增长．兵团经营效益大幅提 他地区．金融机构在这些地区设立网点更 高，兵团市场作为新的业务增长点 日益受 为谨慎 到各家金融机构的重视．金融对兵团的网 2．兵团产业机构发展格局制约金融 点建设和信 贷投入 逐年递 增。特别 是 业的发展 2011年，《国务院关于支持喀什 、霍尔果 兵团第三师是以大农业为主导的产 斯经济开发区建设若干意见》(国发 [2Ol11 业格局．农业 占GDP的比重多年来一直 33号)文件 ．将兵团第三师纳入了喀什经 在 50％以上 ．由于农业的低收益、高风险 济开发区区域范围．对加快兵团经济发展 的特质．金融机构的信贷资金更多地流向 起到了助推器 的作用。截至 2013年 7月 收益高、风险低的行业；第二产 占比不足 末 ．兵团各农牧 团场有银行机构网点 14 10％．涉足行业单一，