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第25卷 第4期 大 连 干 部 学 刊 Vo1．25，No．4 2009 年4月 JournalofDalian0mcial Apr．2009 研究和把握城市建设的重点问题 进一步提升城市建设和发展水平 宫希魁 (中共大连市委党校 经济管理教研部。辽宁 大连 116013) 摘要：在改革开放3O年的时间里．大连城市 大连处于辽东丘陵南翼，东北西南走 也极为有限，不可能承载过多的产业项 目和 建设取得了令人瞩 目的成就．但是也面临着 向，由高渐低，境内平原较少，丘陵起伏 ， 人 口压力。 一 系列亟待解决的疑难问题。总结30年大连 属多山地区。尤其金州以南的城市中心区， 任何超大型城市的产生．它都有自己独 城市建设的辉煌成就和成功经验 固然重要 ． 面积更为狭小，不足200平方公里．且多为 特的自然发育过程，而不是一个什么权力中 但3,k30年的实践中，梳理出一些城市建设和 山地。少量平地多由变质岩和花岗岩风化剥 心想造一个就可以造一个。在一定的区域范 发展存在的矛盾和问题 ．并提供正确认识和 蚀而成，形成了砂砾土和粘土，临海地区还 围之内，超大型城市只能有一个或极少数， 妥善处理这些问题的思路和方法．对大连城 有一部分盐碱土。境内几条主要河流均分布 不可能多头并存．其空间布局是要拉开距离 市建设实现科学发展更为重要。 在北三市．不流经城市核心区域而直接注入 的。大连地处半岛尖端，北有沈阳，西有北 关键词：大连；城市建设 黄渤海中。这样的地理位置 ．这样的地质地 京、天津 ，南有上海，而且都形成了 “城市 中图分类号：TU984 貌，是不适宜建超大型城市的。通观国内外 群”或 都“市圈”，无论城市规模 、人口规 文献标识码：A 超大型城市发展的一般轨迹 ．它们大都建在 模、产业规模，要与它们比 “大”．都要退 文章编号：1671-6183(2009)04-0016-03 依山、靠河、临海、比较开阔的平原地带。 避三舍 ，不具有竞争优势。即使大连想 在山沟里是很难建成超大型城市的。大连城 “大”起来 ，无论怎样努力做 “大”，也是 一 、 根据城市 自然禀赋条件。确定城市 市建设的规模扩张不能不考虑到这种地理环 “大”不过这些老大哥的。因此，大连在 发展规模和空间 境的限制。 “做大”的过程中，不要以北京、天津、上 水是人类赖以生存不可缺少的物质资 海以及广州、沈阳等作为参照物。而是要从 从大连的自然禀赋和区位条件上来看， 源．是支撑城市发展的血脉。大连市是个严 自己的实际情况出发做 “大”。恰当地把握 不具有建成超大型城市的条件和优势。关于 重缺水的城市．淡水资源人均拥有量为全国 住 “大”的度。 这一点．我们必须有清醒的认识。超大型城 的1／4．金州以南城市核心区淡水人均拥有 大连的发展应以提高产业实力和竞争力 市在获得集聚经济效益、规模经济效益、区 量不足200立方米，仅为全国的1／5。为了懈 为核心带动城市空间拓展。城市是人类文明 位经济效益、外部经济效益和政治、文化发 决城市用水问题．从1981年至1997年，大连 的结晶，已经有了几千年的历史，透过城市 展上各种好处的同时．也产生了一系列由于 市投资35亿元，历时l6年，进行了引碧入连 各种耀眼的光环．我们必须坚信这样一点： “大”而引起的各种问题 ，即人们常说的 供水工程建设，缓解了城市供水紧张局面。 产业是立城之本．产业是兴市之基。在古代 大“城市病”。因此，构筑新的先进的城市发 但是 ．前几年的连续干旱 ，大连的 水“荒” 社会，正是由于分工的发展，交易的需要 ， 展理念，不能只看到 大“”的好处，而无视 又突显出