从农村劳动力视角探析耕地抛荒行为——基于会同县农村的实证研究.pdfVIP

第 11卷第6期 北 京理 工大学 学 报 (社 会科 学版 ) 2009年 12月 JOURNAL OF BEIJING INSTITUTE OF TECHNOLOGY (SOCIAL SCIENCESEDITION) Vol11No．6 Dec．2009 从农村劳动力视角探析耕地抛荒行为 — — 基于会同县农村的实证研究 黄建强 ．李录堂 (1．西北农林科技大学 经济管理学院，杨凌 712100；2．湖南农业大学 人文学院，长沙 410128) 摘 要 ：从劳动力视角看 ，抛荒 的实质是农业生产 中耕地没有和劳动力等生产要素相结合 ．或结合不充分 ．前者为显 性抛荒 ，后者为隐性抛荒。通过对湖南省会同县农村的调查研究 ，发现劳动力数量 、质量 、结构和价格 ．对显性抛荒和 隐性抛荒有不同的影响；发现农村劳动力剩余和耕地抛荒并存 。为 了摆脱这种困境 ．必须降低农业生产成本 ．增加农 业收益 ，吸引劳动力务农。为此提 出按产量奖励 、经营权竞拍 、适 当提高粮价和不同种类耕地实行差别政策等建议 关键词 ：耕地抛荒 ；农村劳动力 ；价格 ；政策建议 中图分类号 ：F323．211 文献标 识码 ：A 文章编号 ：1009—3370(2009)06—0042—06 1997年我国粮食产量为 4．941亿吨．2007年为 不充分结合 5．015亿吨。2027年我国总人 口预计达到 16亿 ．以 无结合 充分结合 目前每人 400公斤 的年消费量计算 ．粮食需求量为 隐l生抛荒 6．4亿吨 过去的 1O年 中国粮食仅增长 1．5％．而后 显性抛荒 无抛荒 面的 20年中国粮食要增长 28％．形势非常严峻 ．布 图 1 抛荒与生产要素结合 的关系图 朗的疑问 谁“来养活中国?”。并非杞人忧天Ⅲ!粮食产 量增加的途径一是增加耕地面积 ．二是增加现有耕 劳动力是生产要素 中最能动 、最革命的要素，它 地的产出 而在建设用地不断增加．耕地 日益减少的 决定耕地与其它生产要素的是否结合 生产要素与 今天，增加耕地十分困难 ，解决的主要途径只能是增 耕地结合的问题 ．也就是耕地抛荒与不抛荒的问题． 加现有耕地的产出．而减少耕地 的抛荒是增加现有 或者说劳动力无为还是有为的问题 耕地产出的重要途径 为了研究农村劳动力与耕地 2．关于抛荒度的度量 抛荒之间的关系 ．笔者 2008年对湖南省会 同县 (以 对显性抛荒 的度量简单．而隐性抛荒 的度量则 下简称会同)15个村 ，45个农户 ，166位村民进行了 比较困难 显性抛荒度的衡量 ．可用耕地闲置的天数 调查 与一年当中可种植作物天数之 比来表示 ．D=t／T，t表 示耕地闲置天数 ．表示可种植作物天数 ，在不同地 一 、 抛荒行为的界定与抛荒情况 区有所不 同．一般南方为 365天 ．而北方及其它地区 1．抛荒行为及其实质 可能小于 365天 国内有学者提出以产出程度来衡 从表面上看抛荒是地里没有种庄稼 ．耕地处于 量[21．根据抛荒 的实质。笔者认为 以投人程度来衡量 闲置状态 ．这是由于耕地没有和劳动力等生产要素 更科学 ．这样可以剔除灾害对产量 的影响。R为现有