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第12卷第4期 成都电子机械高等专科学校学报 v0]．12 №．4 2009年 12月 JournalofChengduElectromechanicalCollege Dec．2009 我国科技投入现状及问题的分析 李 博 (西南交通大学 经济管理学院，成都 610031) 摘 要：科技投入在推动科技进步方面发挥着重要作用。在将科技投入划分为科研经费投 入和人力资源投入的基础上，对我国近年来科技投入的现状进行了分析，并提出了当前我 国科技投入存在的不足之处。 关键词：科技投入；RD经费；科技活动人员；现状；存在的问题 中图分类号：F204 文献标识码 ：A 文章编号：1008．5440(2009)04—0062—04 世界各国的发展历程已经表明，科学技术已经成为拉动经济增长的最主要因素，依靠科技发展经济 是当今时代背景下新的竞争焦点。科技投入是科技进步的动力和能源，其投人数量和质量是衡量一个国 家和地区科技实力的重要指标…。从这个角度出发，研究我国目前科技投入的现状和存在的问题，对于促 进今后科技资源的合理利用具有十分重要的现实意义。 1 科技投入的定义 科技投人是指支持开展科技活动的投人，也是生产性的投入，有广义和狭义之分。从广义上讲，科技 投入是指为完成既定的科研 目标，而对科研过程所需的各种物质条件、资金条件、人力资源条件等给予的 投入，包括政府为促进科技进步所制定的各种激励和优惠政策。人们通常所说的科技投入仅仅指研究与试 验发展经费支出，即投人到基础研究、应用研究和试验发展这三项科技活动的经费总额。本研究所涉及的 科技投入外延介于广义的科技投入和狭义的科技投入之间，包括经费投入和人力投入两个方面内容。科技 政策尽管对科技活动具有重要意义，但是实际中缺乏可靠标准加以量化赋值，因而在操作中予以舍去。 2我国科技投入的现状分析 2．1我国科技经费投入的基本现状 联合国教科文组织对科技活动的定义是：“所有与各科学技术领域，即自然科学、工程和技术、医学、 农业科学、社会科学及人文科学中科技知识的产生、发展、传播和应用密切相关的全部有计划的活动闭。” 内容主要包括三个部分：科技研究与试验发展 (RD)、科技教育和培训 (STET)、科技服务 (STS) 。 科技投人经费就是全社会投入到上述三类科技活动中的经费。在科技活动的三项内容中，RD活动处于 核心地位，因此联合国教科文组织把RD投入作为比较各国科技投入的依据。在现有的统计年鉴中，反 映我国RD经费水平的高低有两个指标，分别是RD经费总支出和RD经费总支出占GDP的比重。 我们以这两个指标为依据分析20世纪90年代以来中国RD经费的投资水平和演变状况。通过查询各年 度的 《中国统计年鉴》可以得到研究所需要的数据，上述两个指标的时间变化特征如表 1所示。 收稿 日期 ：2009-10-29 项目名称：成都市科技攻关计划项 目(09RKYB033ZF一052) 作者简介：李博 (1984- )，男 (汉族)，河南南阳人。在读硕士研究生，研究方向：产业经济与区域规划。 62 2009年第 4期 李 博：我国科技投入现状及 问题的分析 表1 1990—2007年我国RD经费的规模 (单位：亿元) 年 度 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 l998 ， RD经费 l25．4 150．8 209．8 256．2 309．8 348．7 404．5 481．5 551．1 R＆D，GDP 0．68 0．7 0．79 0．74 0．66 O．6