关于虎林镇推行“一事一议”制度的思考.pdfVIP

农村税费改革后，如何搞好农村 “一事一议”，激发农民 费改革后的农田水利 、修路架桥 、校舍维 对农村集体生产与公益事业建设的投入热情，是当前及今 修是政府的事 ，不是农民个人的事，对兴 后农村工作研究的重要课题。近几年来 ，通过对虎林镇部分 办公益事业了无兴趣。 行政村推行 “一事一议”的调查以及走访了部分乡村干部和 3．政策宣传不落实，监督管理乏力。农 农民群众，他们普遍反映 “一事一议”在农村发挥了重要作 村 “一事一议 ”筹资筹劳制度是农村税费 用，是控制农民负担的重要保障，更是推动新农村建设的有 改革后农村兴办集体生产公益事业的一 效途径，但在实践中存在一些问题，需要进一步规范和完 项新制度。据调查了解，目前不少村民对 善。 此项制度还不甚了解，一些政策规定还不 一 、有利作用 是十分清楚，政策宣传工作做得差。另外， 1．有利于遏制 “j乱”行为的发生，防止农民负担反弹。 一 些乡镇对村组筹集资金的收取和使用 采取 “一事一议”，农民筹集资金数量标准是由村民大会或 的监督管理不力，指导和监督管理工作做 村民代表大会集体讨论的，完全由农民自己决定，且有政策 得较差。 规定，不能突破上限标准。对未经讨论投票表决而任意向农 三、对策及建议 民摊派、集资或收费的，农民均有权拒绝缴纳 ，这样就从体 1．加大政策宣传力度，提高干部和群 制上彻底杜绝了 “三乱”行为的发生 ，保护了农民的合法权 众对 “一事一议”重要性的认识。要采取多 益。 种形式 ，将 “一事一议”政策、法规宣传到 2．有利于农村公益事业建设的迅速发展。从2002年虎 村、到户，提高干部和群众的公益意识 ，不 艾 林镇实施农村税费改革以来 ，全镇 lO个行政村开展了 “一 断强化村民的议事能力和水平，有效促进 事一议”。如虎林镇桦树村，通过 一“事一议”修建村级水泥 农村 “一事一议”规范有序开展。 明 公路 1．4公里，解决 『全村580户村民的饮水问题。“一事 2．强化 民主法制教育，提高农民参政 一 议”的推行，能兴办集体公益事业，也能降低农民生产生 议事意识。农民民主法制意识的高低在很 活成本，改善居住环境 ，为新农村建设奠定物质基础。 大程度上决定着 “一事一议”能否顺利开 3．有利于增强农民集体意识：“一事一议”制度的推行， 展。农民民主意识强，参政议事的积极性 可以让广大农村群众通过交流讨论，在积极的思想斗争中 就高。所以，在社会主义新农村建设中，要 就建设本村集体公益事业达成共识，形成舆论压力，唤醒半 加强对农民群众的民主法制教育，树立长 睡状态的集体意识，集群体之力，办群体之事。 远意识，强化大局观念，不断提高村民的 4．有利于推动农村基层民主政治建设进程。采取 一“事 议事能力和水平。 一 议”后，由于从事集体公益事业建设资金的预算到资金的 3．加强村级民主理财制度建设，提高 “ 筹集、从资金的使用到集体生产与公益事业项 目完工后的 一 事一议”资金使用透明度。当前，一些 决算，都充分发挥了广大村民的监督作用，使农民真正成为 村组 “有事难议”、“议而难决”的一个重要 “当家人”，从而大大调动了农民参与 “民主决策、民主管理、 原因，就是村民对村级财务管理不满意。 民主监督”的积极性，有效地推动农村基层民主政治建设的 为此 ，各有关部门应加强对村务公开工 进程。 作，特别是村组财务公开工作的指导和管 二、存在的主要 问题及原因