刍议拉动内需促进增长投资项目跟踪审计.pdfVIP

刍议拉动内需促进增长投资项目跟踪审计 ◆ 刘壹志 面对金融危机的冲击，中央果断 增长政策一样，出手快、出拳重，要审 踪审计 ，应将民生建设项目、基础设 出台各项拉动内需、促进增长的措施， 计准、做得实，把思想和行动统一到拉 施项 目、环境保护项 目作为重点审计 投资4万亿元进行民生工程、基础设 动内需、促进增长上来，将提高投资效 项 目，关注涉及全局的重点资金，保 施、生态环境等项 目建设。对拉动内 益、搞好预防腐败、促进经济又好又快 证拉动内需、促进增长投资项 目科学 需、促进增长投资项 目进行审计是提 发展作为当前审计工作的要点、重点。 运作、效果显著，资金足额到位、使 高投资效果、促进经济平稳较快增长 用规范、效益高。 二、确定拉动内需、促进增长 的需要，是遏制投资领域腐败的有效 举措 ，也是促进经济增长、抗击金融危 投资项 目跟踪审计重点 三、实=i；缒拉动内需、促进增长 机的组成部分。对拉动内需、促进增长 拉动内需、促进增长投资项 目涉 投资项 目跟踪审计 投资项 目进行跟踪审计应从以下三个 及单位多、投资规模大、时效性强、战 实施拉动内需、促进增长投资项 方面人手 。 略意义深远。在现有审计力量不足、 目跟踪审计，要做到环环相扣 ，确保 经费紧缺情况下 ，要保证拉动内需、 拉动 内需、促进增长投资资金安全并 一 、 增强拉动内需．促进增长 促进增长投资跟踪审计全面跟上拉动 发挥最大效益 。一是对决策跟踪审 投资项 目跟踪审计责任 内需、促进增长投资项 目的发展速 计。拉动内需、促进增长投资项 目前 过去的政府投资项 目审计主要是 度，有效地实现全过程、全方位跟踪 期决策审计的重点是可行性研究报告 预算执行审计和竣工决算审计，一般 审计的 目的，必须整合优化审计资 的再评审，审查项 目背景的真实性、 是事后审计，主要是查找漏洞、查出案 源、抓住重点、打 “歼灭战”。同时， 投资条件完备性 、可研要素完整性、 件，但损失资金无法挽回。目前，拉动 拉动内需、促进增长投资项 目跟踪审 指标恰当性、设计科学性等。同时，还 内需、促进增长投资项 目跟踪审计与 计既要考虑投资项 目的宏观性 、公众 要审查项 目可研 、承担单位的资质、 以往政府投资项 目审计不同。一方面， 性、基础性、拉动性以及投资结构的 审批程序合规等。二是对质量跟踪审 拉动内需、促进增长投资项 目跟踪审 合理性、投资规模的适当性、投资项 计。重点对设计方案质量、施工现场 计是全过程、全方位的跟踪审计，包括 目刺激经济的有效性，又要检查资金 组织管理质量和工程建设质量进行审 决策跟踪审计、资金跟踪审计、现场跟 使用方向的正确性 、资金使用效益的 计。同时，还要对监管质量进行审查。 踪审计、内部控制制度跟踪审计、项 目 综合性、资金使用过程的合规性；要 施工现场组织管理质量包括制度、程 效益跟踪审计等。同时，要求整合配置 将宏观效益和微观效益、长远效益与 序、项 目设计变更、现场鉴证、管理 审计资源，创新跟踪审计方法，建立跟 当前效益、经济效益与社会效益、拉 实施及管理人员是否在 岗或缺位等； 踪审计制度，评估刺激经济增长效果 动效益与刺激经济增长有机结合，综 工程建设质量包括项 目按设计要求施 等，形成完整的跟踪审计体系；另一方 合评价拉动内需、促进增长投资项 目 工、工地施工 日记、隐蔽工程的偷工 面，拉动内需、促进增长投资项 目跟踪 对政治、经济、民生、环境的影响。所 减料、账物不符等。o 审计要求同中央出台拉动内需、促进 以，拉动内需、促进增长投资项目跟 (作者单位：辽宁省铁岭市昌图县审计局) 20096·中国 审计 81