土壤污染区耕地置换开发利用及防治对策探讨.pdfVIP

第26卷， 第3期 国 土谤源斜 磕 管理 Vo1．26．NO-3 20O9年 6月 15 日 ScientmcandTechn0lOgicalManagementofLandandResOurces Jun．15．2O09 doi：10．3969／j．issn．1009—42l0．2009．03．025 土壤污染区耕地置换开发利用及防治对策探讨 石 铭 ，一，徐 涛 ，孙 华 (1．南京农业大学公共管理学院，江苏 南京 2l0095；2．江苏省扬州市国土资源局 ，江苏 扬州 225009) 摘 要 ：分析概括 了四类典型土壤污染区，即城市周边 区、工业聚集 区、矿冶集 中区、交通干线两侧等 。 并对土壤污染区耕地 的置换开发利用进行 了探讨 ，提 出了退耕还林优选 区、中心居 民点建设优选 区、 农地整理优选 区、农业结构调整优选 区、农用地流转优选区等 。从三个方面提 出了防治耕地污染的政 策性建议。 关键词 ：土壤污染 ；耕地 ；置换利用 ；防治对策 中图分类号 ：F301．2 文献标识码 ：A 文章编号 ：1o09—4210(2o09)03一l26—03 随着我 国工业化 、城 市化快速推进 。直接给耕 中汞超标率达到 44．4％。此外 ，按照国家无公害蔬 地带来 了两个方面的负面效应 ：①全 国性的耕地数 菜标准 ，所调查 的蔬菜样 品中，铬超标率 15％，镉 量急剧减少 ；②局部地 区以土壤污染为主的耕地质 超标率 20 ，铅超标率 20 。沈阳市近郊农作物也 量 日益下降。因此 ．应进一步统筹耕地的数量与质 遭受镉的严重污染，大白菜中镉的超标率为 100 ，番 量管理 ，严格 防治耕地污染 。合理置换和科学开发 茄为 85％，菜豆 80％，黄瓜 65．9％，水稻 l3％”【。 利用污染耕地 ，避免有害物质通过土壤转移危害人 1．2 工业聚集 区 体健康 ，才能把耕地保护 的基本 国策全面 、科学 、 在一些经济发达 、工业集聚区域 ，特别是化工 灵活地落到实处 。 企业集聚的地 区，大量没有经过净化处理的工业 “三废 ”直接排放 。往往容 易造成耕地 的 “面源性” 1 典型土壤污染区 污染。例如 ，珠江三角洲地区是我国 目前工业最发 达 的地 区之一 ，同时也是耕地污染最严重的区域之 1．1城市周边地 区 一 。 广东省地勘部 门的土壤调查结果显示 ：西江流 城市周边地区是城市 “三废”的主要排放地 。往 域 的 l×l0km 土地遭 受重金属污染 的面积达 往在城市周边容易形成环形带状污染区 ．特别是城 5500km ，污染率超过 50％，其 中汞的污染面积达 市垃圾集中堆放地 、城市污水集中排放地和城市工 到 l257km ；污染深度达到地下 40cm。在工业集聚 业集 中区附近区域 。从 目前开展重金属污染调查情 的环太湖地 区，中科院南京土壤研究所近期开展 的 况来看 ，我 国大多数城市近郊土壤都遭受不 同程度 典型区综合污染指数评价结果表明：水稻土壤安全 的污染 。如中科院南京土壤研究所对苏南某市郊区 状态约 5O ，预警状态为33％，轻污染状态为 l7％； 5个蔬菜基地进行调查 的结果表明．蔬菜基地土壤 蔬菜地安全状态为 29％～39 。预警状态为21％～ 中镉超标率从 21．9 ～80．0％不等 ，有些地方土壤 23％，轻污染状态为 36％～39％，个别地区中污染 收稿 日期 ：2008一l1—2O 作者简介 ：石 铭(1979一)，男 ，硕士研究生 ，从事区域国土规划及土地资源