制度创新与浙江传媒业的变迁.pdfVIP

观 X1．N--MTF__．N _~ZHA OZHE 2009·12(下半月) 摘要 ：浙江传 《慈溪报》等26家县级党报。形成 了以 《浙 、的发展难以为继，传媒业 自身和政府需 媒 业之 所 以从 需 国 江 日报 》为 龙头 ，覆 盖省 、地 、县 级党 委 要调整原有的媒介制度体系。2O世纪80年 制度创新与浙江传媒业的变迁 家补贴的亏损事业 的机关报网络 ，与此同时 ．《浙江工人报》、 代后期 ．“事业单位 ，企业化管理”的制度 单位到 今天的产业 《农民大众报》、《浙江青年报》等部 门报和 模式开始在传媒业 中试行 ．也正是从这时 巨擘 和利税 大 户 ， 行业报也涌现f束 初步奠定 了浙江传媒 起 ．传媒业 自身开始成为制度创新 的主 其 巨大变迁得益 于 业的基本格局 通过社会主义改造 ，这 一 体．．具有了一定的独立利益和经 营 自主权 浙江经济社会 的全 时期 的传媒业基本消除了经济功能 ，报纸 的媒体开始 自发地顺应改革开放和经济 面转型 市场化 的 成为纯粹 的党 的喉舌和意识形态的宣传 发展带来 的获利需求 ，进行调整与改革 。 推进及政 策环境 的 机器．．这种 “三级办报 ”，党报和行业报并 如在报纸发行方面 ．浙江省是最早打破邮 改善等是浙 江传媒 存并且没有经济功能 的传媒格局构成了 局垄断 ，实行 自办发行的省份之一。8O年 业转 型的外部环境 日后浙江传媒业转型的初始设置。 代后期 ，《宁波 日报》率先在省内 自办发 因毒 ．而体制改革 经过几十年的发展 ，浙江传媒业经历 行 ．刮 1995年 ．全省 lI家地市党报全部实 的椎进及 内部微 观 了翻天覆地 的巨大变化 。从新 巾同成立初 行 自办发行 ，极大地提高了发行效率和市 治理制 度 的调 整是 期的报业独大，特别是党报独 占鳌头的状 场份额。报纸扩版也开始跟进 。1985年l】 口 浙江传媒 业实现飞 况 ，发展到今天报业 、广 电和网络等多种 月23日，《浙汀 日报》m版 《星期六专版》， 潘 跃 的重要 内因 ．制 媒体竞 风采 ，喉舌媒体、市场化媒体、行 主动积极地适应市场和读者需要 。 “扩版 祥 度创新构成 了浙江 、媒体多元并 的局面 。2()05年 ．全省新 热”之后又有创办晚报 、都市报热 ．报纸纷 龌 传媒业发展与 转型 闻出版业总增加值3l0．O1亿元 (含 印刷 纷创办子报子刊 ．电台、电视 台则纷纷扩 的关键所在 ．这种 业1，约 占全省GDP的2．31％。2006年全省广 充 专业频道 。这种传媒制度领域 的 “增量 创 新 包 括 两 个 层 播 电视业 f含社会影视业1经营收入达 改革”很快蔓延至一些 “存量改革 ”，媒体 面 ．即政府层面的 73．44亿元 ，规模实力居全 国第3位。 《20()8 的人事制度 、分配制度 、经营管理制度 以 制度创新 和媒体层 年浙江省同民经济和社会发展统计公报》 及采编制度等都Ⅲ现 了重大调整 传媒业 面的制度 创新 浙 显示 ．至2008年浙江省全省拥有 l4家图书 的 自主制度创新可 以从2oo1年1月1日创 江传 媒 业 的变 迁 就 出版社 ．仅2008年就J叶j版图书8273种 ，总 刊的 《东南商报》身上体现出来 。首先，该