电子证据在药品监督执法中的应用.pdfVIP

食品药品监管 2009年第18卷第24期 电子证据在药品监督执法中的应用 董 自李 (江苏省连云港东海食品药品监督管理局，江苏 连云港 222300) 摘要：随着计算机技术的广泛应用和商务活动的日益频繁，电子证据正逐渐成为一种新的诉讼证据，药品监管部门在监管执法中将越来越 频繁地接触到这种证据。该文对药品监督执法过程中出现的电子证据处理问题进行了探讨，并提出药监执法收集 电子证据应注意的问题。 关键词 ：电子证据 ；药品监督；应用 中图分类号：11954 文献标识码：A 文章编号：1006—4931(2009)24—0004—02 证据是行政处罚的依据，所有行政处罚活动都要围绕证据的 自身的显著特性 ，任何一种传统证据都无法将其完全囊括进去。法 收集展开。药品监管部门在监管与执法中将越来越频繁地接触到 律规定的证据种类 ，是立法时由立法者根据证据的存在和表现形 电子证据，为此笔者对电子证据在药监执法中的应用作一探讨。 式所做出的划分 。有学者从有利于电子商务法律环境的角度出 1 电子证据及其在药监执法中的体现 发，提出 “电子证据显然有其 自身区别于其他证据的显著特征，它 电子证据有各种各样的定义。有人认为，“电子证据，又称为计 的外在表现形式亦是多媒体的，几乎涵盖了所有的传统证据类型， 算机证据，是指在计算机或计算机系统运行过程中产生的以其记 把它塞人哪一类传统证据都不合适。而所有电子证据均是以数据 录的内容来证明案件事实的电磁记录物 “1。还有人认为，电子证据 电讯为交易手段的，以商事交易的现实需要来说，完全有理由将其 是指以数字的形式保存在计算机存储器或外部存储介质中，能够 作为一种新类型证据来对待，确立起电子证据 自身统一的收集、审 证明案件真实情况的数据或信息 】。电子证据是指以储存的电子 查 、判断规则，为电子商务关系的法律调整提供一个完整的法律平 化信息资料来证明案件真实情况的电子物品或电子记录，它包括 台。”但是，反对者认为：“电子证据同7种传统的证据相 比，并未 视听资料和电子证据 1。综上所述，电子证据的定义包括两种 ：狭 创造一种全新的证明机制，如果说有所不同则仅是外在形式的不 义的电子证据 ，等同于计算机证据概念，即自计算机或计算机外部 同。独‘立证据说’虽然在一定程度上是为了强调 电子证据的重要 系统中所得到的电磁记录物；广义的电子证据，包括视听资料与计 性 ，但难免有过于轻率之嫌。”f61 算机证据 ，它包含了第一种定义，且还包括了我国诉讼法中原有的 目前 ，我国行政诉讼法规中视电子证据为视听资料之一种，有 视听资料。随着 电子商务、互联网技术的迅猛发展，电子证据在药 些学者也认为，视听资料以称为音像资料或音像证据为宜I。最《高 监执法中得到了广泛的体现。如出于药监执法的需要调取的监管 人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十二条 ：“根据行 对象电脑中存储的资料，利用数码照相机拍摄的现场照片等。 政诉讼法第三十一条第一款第 (三)项的规定 ，当事人向人民法院 2 电子证据的定位 提供计算机数据或者录音、录像等视听资料的……”虽然在 《中华 我国 《行政诉讼法》第五章第 31条规定证据有 7种形式，即书 人民共和国民事证据法》专家建议稿中有 电子证据独立的证据地 证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录及 位的倾向，但 目前在药监执法中还是应按行政诉讼证据的规定来 现场笔录。因在证据列举中未明确 电子证据，所 以在研究过程中， 定位，毕竟在司法实践中我们应严格遵守