1人道主义干涉、国际维和与中国“世界观”的变化.pdfVIP

到该国的国际行为。不过，本文主要以中国的外部环境发生变化为视角，来分析 其国际行为的变化，因此，这样的国际行为变化的国内影响因素是什么，不是本 文的重点，只是在一些章节的一些内容上有所体现。由于本文采用这个分析方法， 意味着作者认同了国际关系理论中的体系理论——只有把国家这个体系单元的 行为置于国际体系的框架下，才能有较好的认识。 5．本文基本结构 本文的内容安排是这样的。在导论中，本文提出了一个基本的假设和观点。 为了分析论证这个观点，第一章试图建立一个分析国家国际行为变化的理论框 架。在这里，作者对人道主义干涉和国际维和行动的一些理论和价值问题进行了 探讨，认为这个探讨是理解中国国际行为发生变化的一个有益视角。在第二章中， 作者重点分析了中国政府对于人道主义干涉的态度和立场，发现中国在这个问题 上的立场几乎没有大的变化，这是受到中国特定的世界观的规定的。接下来的第 三章，重点论述了中国对于联合国的维和行动的看法，以及中国实际的参与维和 行动的行为。在这里，我们发现，国家公开宣布的政策主张未必在实际的国际行 动中有真实和完整的反映，同时，行为的变化与世界观的变化存在很大的落差。 在最后的结束语中，作者对本文的观点进行了总结，并提出了有待进一步研究的 问题。 第一章 人道主义干涉与国际维和： 理解中国“世界观”变化的一个外部背景 第一节全球治理与人权国际保护的发展 一、全球治理的价值 全球治理范式的出现促使人们日益超越“国家中心主义”的观察和思考国际 关系习惯模式。英国学者伯顿早在20世纪70年代就指出，传统政治科学理论对 国家的研究“不能给我们关于世界社会的理解”9。从学理上说，以国家为中心 的现实主义分析范式没法解释今天国际社会中诸如国际合作、共同利益等现象。 从现实层面来说，如果国际社会依然按照威斯特伐利亚体系以来形成的原则来运 作，那么人类社会没法面对今天越来越复杂的全球性问题，没法应对人类自身的 文明、生存和发展。 全球治理观念的产生，与全球化紧密联系在一起。全球化的一个突出特征， 是越来越多的问题超出了国家的边界而成为全球性问题，也就是说在单个国家的 解决的能力范围之外。因此，通过国际合作解决这些全球性问题便成为人类共同 的利益，传统的国家利益也因此变成日益模糊而不易界定。正是在这样的背景下， 全球治理的理念和模式便被人们提了出来。 把“治理”这个“有用的概念””应用到国际关系研究中来、从而提出“全 球治理”的概念，在一定程度上弥补了国际关系研究由于长期局限于国家实力和 正式制度而导致的目光短浅狭隘的缺陷。按照首次进行这种运用的詹姆斯·罗西 瑙的话来说，没有(中央)政府的国际关系最适合采用“治理”的观念来加以研 究“。因为国际关系是一个分散性的结构，不像国内社会一样有一个统一的中央 权威(中央政府)来制定和执行政策、法律，对于国际社会面临的共同问题，只 能通过合作和协商才能得到良好的解决。正如塞纳克伦茨所说的，“在国际关系 领域，治理首先是各国之间、尤其是大国之间的协议与惯例的产物。这涵盖了政 府的规章制度，也包括非政府性机制，……治理被视为由多数协议形成的一种规 范系统。……它既是各国参加的国际谈判的产物，也是由个人、压力团体、政府 间组织和非政府组织形成的混杂联合的结果。…2 ’J、Buedon,％州Society(cambridge：CambridgeUniversityPress，1972)，p．19-20． 10玛丽-克劳德·斯莫菠：《治理在国际关系中的正确运用》，《国际社会科学》杂志(北京)，1999年第1 期。 “See (Cambridge：CambridgeUnivers时Press,1992)， ”彼境尔·德·塞纳克伦斯：《治理与国际调节机制的危机》，《国际社会科学》杂志(北京)，1999年第1 期。 q 全球治理的性质由此可以理解为国际合作的新形式，它首先是主权国家政府 能力不足的产物。但意义不仅仅在于此。随着各国之间相互联系和交往的扩大， 世界越来越成为紧密联系的统一整体，国际社会中有了更多的问题需要共同探讨 和商量，而且很多情况下还要做出大家都必须执行的决定。于是，在国际社会中 就有了双边的、多边的磋商，就有了国际会议和国际组织以及像联合国这种涵盖 面最广、代表性最大的国际组织常设机构，就有了国家和政府间组织之外的其他 行为主