1我国网络民意与司法制度的关系研究.pdfVIP

3．3我国网络民意与法律的冲突…．．…．．…………．．．…24 3．3．1网民与法律专业人士之间存在严重的信息不对称……．．25 3．3．2网络民意具有时代性，而法律存在滞后性…………．．25 3．3．3网络民意与法律关注的价值不同…………………．26 第四章我国网络民意的法律制度构建．…．．．…．．…．…．．．27 4．1我国网络民意与司法独立性的理想定位……．………．．27 4．1．1构建开放适度的司法模式……………………………27 4．1．2建立合理畅通的网络民意表达机制……………………．28 4．2网络民意与刑事审判的协调发展……………………29 4．2．1规范网络民意的表达………………………………．29 4．2．2法官对网络民意的正确吸纳…………………………．30 4．3网络民意与司法实践良性互动的制度设计初探…．…．．…31 4．3．1网络民意对司法实践影响的简要分析…………………．．31 4．3．2网络民意与司法实践的互动程序………………………32 结论．．．．．．．．．．．．．．．一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35 导论 一、研究背景 随着时代的进步与科技的飞速发展，互联网已成为人们生活中不可或缺的 一部分，公众接触和了解社会信息有了更加快速，直接的渠道。2011年7月19 日，中国互联网络信息中心发布的第28次“中国互联网络发展状况统计报告” 中的数据显示，截止到2011年6月底，我国的网民已经达到了4．84亿，互联 网普及率为36．2％，较2010年底提高1．9个百分点。我们可以清楚的感觉到， 人类已经真正进入了网络时代。网络不仅改变了人们的生活、学习、工作，更 为公众在政治、经济、社会等各个方面提供了表达意愿的机会，在此基础上， 网络民意应运而生。网络民意可以影响司法审判、政策法规的制定，也可以对 官员的言行进行监督，通过利益诉求，把作为“第四种权利”的媒体推向更高 的层次。 网络民意的快速发展引起了政府的高度关注，在201 1年全国省部级主要领 导干部社会管理及其创新专题研讨班上，胡锦涛总书记强调，要进一步加强和 完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。这 充分表明，如何应对网络民意已经成为全国的一项重大的政治任务。一时之间， 领导干部通过网民在线交流、设置领导邮箱、开通举报网站、政府微博等形式， 广泛听取网民意见，制定对网络民意的快速反应和应急处理预案，初步形成多 元化、多层次的处理模式。但在实践中，网络民意的发展速度远远快于应对策 略，如部分地区雷声大、雨点小，应急机制只做表面文章，对恶意的网络信息 更多的是删除、覆盖等手段，许多有诉求的信息没有真正引起重视，仅停留于 敷衍状态，并没有真正实现改革，这充分说明，我国网络民意的发展之路还很 长。 在这一背景之下，通过对网络民意的内涵、特性、对我国法律的影响进行 分析，如何更好的趋利避害，以其强大的影响力服务于社会，将强大的网络民 意梳理成理性表达将成为本文的意图。 二、国内外研究现状 网络民意在国内发展势头迅猛，从2003年孙志刚案凸显网络民意在公共领 域的力量后，目前已经影响到司法审判、政府决策、政府监督、公民维权等各 个领域。国内对网络民意的研究大部分集中在对网民心理的研究、对网络民意 影响的研究、对政府应对模式的研究、对网络民意影响法制建设的研究等几个 方面。早期的主要著作有陈力丹《舆论学一舆论导向研究》(中国广播电视出 版社，1999年)，刘毅《网络舆情研究概论》(天津人民出版社，2007年)， 《破局2第三次思想解放大潮出起》(南方都市报，2008年)将互联网成为了 官民对话沟通的桥梁，而《网络新政》(中国经济出版社，2009年)提出了想 听反面教材就要问计于民的网络新政策。 网络民意在国外研究起步较早，研究比较深入。如坦勒对1998年智利民众 对前总统皮埃切特被捕而引发的网络讨论的研究就指出网络交流有可接近性、 协商结构、自由交流和公共理性四个特点。比较有代表性的著作有美国李普曼 《舆论学》(林珊译，华夏出版社，1989年)，英国戴维米勒《色还会正义原 则》(应奇译，江苏人民出版社，2011年)，英国哈贝斯马《“公共领域”理 论与传媒》(2000年举行的世界新闻传媒会)等。 国内与国外在网络民意的研究领域各有建树，国外在虚拟空间领域的发展 比国内起步早，研究成果比我国要有先见之明，当网络民意在我国迅猛发