浅谈如何做好新形势下的黄河专业机动抢险队建设与管理.pdf

科技信息 0河务专论O SCIENCE＆TECHNOLOGYINFORMATION 2009年 第29期 浅谈如何做好新形势下的黄河专业机动抢险队建设与管理 王 力 吕卫东 ’ 闰德春 (1．鄄城黄河河务局 山东 鄄城 274600；2．鄄城县建设局 山东 鄄城 274600) 摘【 要】随着水管体制的改革，黄河专业机动抢险队面临巨大的机遇与挑战，如何适应水管体制改革，担负起确保黄河安澜的重任，是黄 河机动抢 险队亟待解决的问题。本文对山东黄河第一、第十专业机动抢险队的基本现状进行分析 ，探讨专业机动抢 险队优化管理模式与运行机 制。 关【键词】黄河治理；抢险；管理 遵照毛泽东同志 “要把黄河的事情办好 ”的指示 ．人 民治理黄河六 2．专业机动抢险队优化 管理 的措施 十余年来 ，采取加固堤防、整修河道 、修建水库 、加强防洪队伍建设 、提 21完善管理体制 机动抢险队汛期集 中待命 ，随时准备参加抢险， 高防洪抢 险技术等措施 ，不但确保了黄河岁岁安澜 ，而且也促进 r国 非汛期从事经营创收 ．人员分散 ．再加 经营创收工作具有一定 的连 民经济建设 。但是 ，黄河水少沙多、水沙不平衡 ，下游河道宽，河势游荡 续性 ，汛前人员组织困难，难以适应现代 防汛抢险的需要。建议根据实 多变、堤 防土质差的现状 ，决定了黄河治理开发和管理的难度 。黄河专 际抢险的需要 ，特别是水管体制改革后 ，机动抢 险队由水管单位具体 业机动抢险队的组建 ，在一定程度上对黄河的抗洪抢险具有不可替代 负责管理，公益性事业单位的地位得到明确，完善机动抢险队的管理 的作用 。 体制非常必要。汛期拨足事业经 费和管理经 费，实行准军事化管理 ．严 专业机动抢险队担负着紧急抢护黄河重大险情任务 ，是确保黄河 格各项规章制度 ，严 明组织纪律 ：非汛期按企业管理 ，在设备的使用 、 安全 的突击力量 ，实行以战为主 、平战结合 的，自我转移 ．滚动发展 的 折旧费的提取等方面适 当给予优惠，提高抢险队员从事经营创收 的积 原则 。接到上级抢险指令后 ．迅速赶往出险地 点，依赖抢 险队机械化程 极性 ，促使抢 险队开展生产经营 度高 、机动灵活和快速反应能力 ，对黄河出现的紧急险情进行抢护 ，并 2．2探索新技术 传统 的抢险方法大部分手丁操作 ，劳动强度大 ， 对参与抢险的群众防汛队伍 、人 民解放军和武警部 队进行技术指导， I作效率低 。随着科学技术 的不断进步 ，抢险新技术 、新材料 、新工艺 、 力争做到险情抢小 、抢 ，确保黄河防洪安全 。 新方法不断涌现 ，机械化程度不断提高 ，人 、机合理配合 ，可大大降低 专业机动抢险队应具有一定的设备维修养护能力 ，汛前组织人员 劳动强度 ，提高抢险效率 ，使险情在较短的时间内得 以及时控制 。建议 对抢险机械设备进行必要 的维修养护 ，保证机械设备 良好 的运行状 上级有关部门，每年拨付一定的管理费用 ，从抢险队员 中选 出责任心 态 ，确保汛期机械设备能拉得 出、用得上 ，不误抢险所需 每年 6月 15 强 、文化素质高的队员 ．对传统的抢险方法进行研究和改进 ，定期进行 日，专业机动抢险队要进入待命状态 ，接到上级抢 险命令后 ，l0分钟 抢 险技术研讨 ，及时将成熟 的新材料 、新技术 、新设备 、新方法应用于 内出发 ，以黄河沿岸公路和黄河大堤作为主要交通道路 。各车之 间、各 防汛抢险中．并不断改进 、完善和发展 。 车与防汛指挥部门之间及时保持通信联络，全队以最快的速度直奔抢 2．3 调抢险与经营的关系 黄河洪水季节性较强 ，黄河专业机动 险地点 ，必要 时抢险队员和 主要 抢险设备 先行 ．后勤人员和其它设备 抢险队汛期集中待命，根据洪水情况 ，随时准备参加抗洪抢险 。目前 ， 随后跟进 ，确保险情的及时抢 护。 专业机动抢险队已成为一支制度健全 、纪律严明、能打硬仗的抢险队 1．目前黄河机动抢险队伍现状 伍 。汛期过后，为了维持 自我发展 ，专业机动抢险队员要搞经营创收 ， 1．1机械设备不足 ，设备老化不配套 按照抢 险队 “快速 、灵活