浅谈黄河水资源管理存在的问题和建议.pdf

科技信息 0河务专论O SCIENCE＆TECHNOLOGYINFORMATION 2009年 第29期 浅谈黄河水资源管理存在的问题和建议 赵宏英 ’ 李志强 (1，2．东阿黄河河务局 山东 东阿 252200) 【摘 要】黄河水资源的合理开发、高效利用、科学调度、优化配置 ，是确保黄河不断流有效的管理制度、管理形式和管理手段等方面的重要 保障。 【关键词】黄河 ；水资源管理；现状 ；问题 ；建议 水资源短缺已成为我 国经济社会发展 的严重制约 因素，对于黄河 现象 ，没有根据不同用水类型、供水对象、用水方式 、工程类别等制订 下游地区来说，黄河水是生产生活的主要水源 ，如何合理利用好有限 不同的水价 ，不能通过经济杠杆来有效地促进水资源的节约。另外 ，黄 的黄河水资源 ，让其发挥更好的效益就显得尤为重要 。笔者浅谈几点 河水约有 90％用于农业灌溉 ，但 目前大部分灌区由于投资不足、配套 问题和建议 ： 很差 、工程老化失修等原因，灌水技术落后 ，有些灌 区大水漫灌 、串灌 1．黄河水 资源现状 现象仍然存在 ，用水浪费现象严重 。近年来，节水灌溉虽得到大部分省 黄河是我 国西北和华北地区的重要水源 ，但黄河天然径流量仅 占 (区)的重视 ，但因投入资金不足，节水进展仍很缓慢。 全 国的 2．2％，水 资源总量仅 占全 国的2．5％：黄河 承担 着全 国 12％的 3．黄河水资源管理的几点建议 人 口和 15％的耕地的供水任 务 ，同时还 承担着 向流域外部分地 区远距 3．1实施统一管理，确保黄河水资源有效利用 首先 ，实施河段统 离调水任务 。随着流域及相关地区经济社会的迅速发展 ，水资源供需 一 管理 ，实现防洪 、供水 、用水 、储水 、节水 、排水 、水资源保护、一体化 矛盾 日益加剧 。一个时期以来 ，由于对全流域水资源缺乏统一管理和 管理 ，使黄河有限的水资源得到有效 、合理的利用。其次 ，实施计划用 水量统一调度 ，引用黄河水一度处于无序状态 ，致使黄河从 1972年起 水 、放水通知 、取水许可等制度 ，实现黄河水资源时间和空间的合理配 到 1999年的28年问，黄河下游有 22年断流 。 置 ，是黄河水资源可持续利用的重要保证 为 了缓解黄河流域水资源供 需矛盾和黄河下游断流形势 ．从 3．2提高全 民素质，增强节水意识 黄河水资源之所以日益短缺， 1999年 开始 ，黄委对 黄河水资源实行统一管理并对黄 河水量实施统 主要是人类不规范的经济行为造成 的，是黄河水资源管理不可忽视 的 一 调度 ，确保 了黄河 自1999年以来不断流 ，最大限度地发挥 了黄河水 一 个方面 ，应在社会公众 中广泛进行宣传 ，建立起水是稀缺资源 、是商 资源 的经济效益 、社会效益和生态效益。 品和节约用水 的意识 ，各级水行政执法部门要加大对公众 的水利法 2．黄河水资源管理存在的问题 规 、水资源管理的宣传力度 ，把水利法规及水资源管理思想灌输到一 2．1水资源总量严重不足，用水浪费依然存在 切教育、宣传 、研讨 、学 习活动中去 ，要进一步完善职业教育培训和公 在黄河水资源严重不足的情况下，水资源浪费现象却普遍存在。 众法规宣传 。要从小、从细做起，促使公众 自觉保护水利资源。要使广 东阿引黄供水主要是用于农业灌溉 ，目前 引黄灌 区灌溉仍多以传统的 大用户参与到水的管理、利用中来，将用水利益相关的地区、部 门的用 大水漫灌 、串灌方式为主 ，仅有部分灌 区采用 了小 白龙 向田问引水 ：灌 水竞争放在保证公平和可持续利用的角度 ．以实现黄河水资源管理的 区配套设施明显不足 ，跑 冒滴漏严重 。另外+由于涵 闸测 流不准 、闸门 科学化 、正规化 、规范化