从四个维度看保持8％.pdfVIP

● 探 索 与 争 鸣 有非常大的调控自主权和灵活性，可根据经济发展的 投资、利率调整 、汇率改革等主要措施都经过了调研 、 具体情况 ，及时出台有针对性的调控措施 ，而不必经 专家论证、征求意见等民主参与程序 。具有广泛的代 过漫长的程序和讨论 。从制度上提供了实现 GDP增 表性和群众性基础。尤其许多措施都是根据 “十一五” 长 目标的可能性。从这一角度理解 ，中国宏观调控制 规划制订的，“十一五”规划的编写和通过具有广泛的 度的这种灵活性和回应性 ，不仅是中国宏观调控制度 群众基础 。许多调控措施被写入政府工作报告，交由 的特色，也是实现 8％增长 目标的制度保障。 全国人民代表大会充分调动通过 。同样具有较高的民 主性。经过民主参与程序和机制而形成的调控措施 ， 三、政府通过调控实现 8％的增长 目标具有 民主 具有发挥 良好效果和基础的基本条件 ，这也是西方发 机制保障 达国家政府宏观调控制度的基本经验。 就 目前政府已经出台的调控措施而言 ．核心是增 从上述三个方面分析 ，政府在现有的宏观调控制 长投资 ，通过投资拉动 内需，从而促进 GDP的增长。 度安排下，可以通过有效的宏观调控实现 8％的增长 这些措施能否发挥预期的效果，民主参与机制和公众 目标。当然，能否最最实现这一增长 目标 ，还受很多 的支持是重要因素。从整个调控的过程看 ，主要调控 其他因素的影响。仅仅从法律制度和政策的角度看 ， 措施 ，包括产业振兴计划 、税费改革 、价格调整、公共 是有条件的。厦蟊豳面 从四个维度看保持 8％ 曾圣钧(中国人民大学经济学院) 中国2009年经济增长保持 8％目标能够顺利实 二、各行业振兴计划相继推出 。大中型企业加快 现 ，而作出这一判断的理 由是基于以下四个维度因 发展 素的分析。 企业是实体经济的主要组成部分 ，在 GDP中，除 一 、 中央政府政策 目标、措施明确 ，地方政府态度 了政府主导的投资项 目外 ，也包含了企业 自主的投 积极、主动 资项 目，象收费公路、地铁、能源电力、机场等 ，都是需 要通过企业来施工建设的。所以企业，尤其是大中型 中国有别于西方国家，市场经济的政府主导能力 企业，在 2009年保持8％工作计划扮演着重要角色。 要强得多，作用也比较显著。而且从历史的经验看， 政《府工作报告》提出，2009年国家产业政策重点倾 扩张性政策比紧缩性政策更受地方政府欢迎 ，更容易 斜实施汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织 、有色金属、 执行到位。在中央预测 2009年经济增长 8％的目标 装备制造、电子信息、现代物流等产业调整和振兴规 后 ，各地方政府也积极作出了响应 ，把本省或本市的 划 ，这就明