我国矿业税费制度现状的几点分析与改革建设.pdfVIP

第2009年第8期 商 业 经 济 No．8，2009 (总第 332期 ) SHANGYEJINGJI TotalNo．332 文【章编号】1009—6043(2009)08—0033—02 我国矿业税费制度现状的 几点分析与改革建设 张 宁 (鹤岗矿业集团有限责任公司 社保局， 黑龙江 鹤岗 154100) 摘【 要】矿业税费制度是国家矿业政策的重要组成部分，它的静】定和运用对矿业生产、资源合理开发利用、矿业投资 乃至矿产品出口贸易都有重大影响。当前，我国现行的矿业税费制度随着经济的发展。某些税种已显出其不合理性。在一定程 度上助长了小型矿产企业的发展．使国家资源浪费极大。在我国矿业税费改革中，应大幅提高矿业普通税费所得税所 占比例， 让企业所得税在矿业普通税费中占据主要位置，大量减少增值税所占比例；应取消资源税，设立权利金和矿业权租金；取消矿 产资源补偿费．设立资源超额利润税和耗竭补贴，由国家从价征收；同时应把资源税和矿产资源补偿费改为权利金、矿业权租 金、资源超额利润税、耗竭补贴。 关【键词】矿业；税费；制度；企业；对策 中【图分类号】F640 文【献标识码】B 矿业税费制度是国家矿业政策的重要组成部分，它 产资源补偿费以产品销售收入为收费依据。 的制定和运用对矿业生产 、资源合理开发利用 、矿业投资 矿产资源补偿费按照下列方式计算 ： 乃至矿产品出口贸易都有重大影响。对现有矿业税费制 征收矿产资源补偿费费金额=矿产品销售收入 ×补 度改革势在必行．因此 ．研究此问题对于矿业经济的发展 偿费费率 ×开采回采率系数(其中：开采回采率系数一核 具有重要意义。 定开采回采率 ／实际开采回采率，补偿费率为l％)。 一 、 我国矿业税费制度 (三)资源税 资源税是 以各种 自然资源为课税对象的一种税 ， 我国现行矿业税费制度是在 1994年税制改革后逐 1994年税制改革后，我国扩大了资源税的征收范围．除原 步形成的。从税费内容 I-看 ．主要包括增值税 、矿产资源 油、天然气、煤炭外，还对黑色金属原矿、有色金属原矿和 补偿费、资源税及企业所得税。增值税和企业所得税是全 其他非金属原矿等征收资源税。采取从量(开采量)定额的 国工业部门所通行的，资源税和矿产资源补偿费是专门 办法征收，实施 “普遍征收，级差调节”的原则；国家就资 针对采掘部门的费用。 源赋存状况、开采条件、资源等级、地理位置等客观条件 (一)增值税 增值税是对在我国境内销售货物或者提供加工、修 的差异而规定幅度税额。 理修配劳务，以及进口货物的单位和个人．就其取得的货 (四)企业所得税 物或应税劳务的销售额，以及进 口货物的金额计算税额， 企业所得税是对我国内资企业和经营单位的生产经 并实行税款抵扣制的一种流转税。从计税原理而言，增值 营所得和其他所得征收的一种税。《中华人民共和国企业 税是对商品牛产和流通中各环节的新增价值或商品附加 所得税暂行条例》是 1994年工商税制改革后实行的，它 值进行征税。目前．我国对石油、天然气的增值税税率为 把原国营企业所得税、集体企业所得税和私营企业所得 17％．