和谐社会视野下法律监督职能的非均衡性分析与矫正.pdfVIP

维普资讯 Forumonjudges，prosecutorsandpoliceofficerso 和谐社会视野下法律监督职能的非均 衡性分析与矫正 Aria 曩 辩 截 霾 黔 U~ibai孝 害 黯“雩 秀 害嚣 誉嚣 髫垂嚣 孝嚣 the 譬 乎 参 器 龆r 营 照 垂 磐 宋聚荣 (山东省人民检察院研究室主任 山东济南 2500]4) 建韪一王 态 (青岛亩厶民俭窭院研 室 山东青岛 oo) ■文_ 辩证法所理解的 “和谐”，是一与多、静和动的辩证统 为现实，真正实现法治状态。具体到检察 T：作中，较多地表 一 ， 即是一种充满生机与活力的动态平衡①。因此，和谐社 现为认真处理群众来信来访，消除不利于和谐稳定的因素。 会的构建，是多元化的利益、需要、文化在现实基础上达到 和谐、统一的过程。检察机关存这一动态实践过程 中，应当 4、教育功能。也称预防功能，即通过法律监督活动 首先立足于 自身结构和功能的均衡化。因此，对检察机关职 加强社会预防，提高公民的法律意识。 能体系中的结构性失衡和功能性失衡进行矫正和重塑，具有 重要的价值和意义。 5、救济功能。即通过法律监督机制，防止、减少、挽 回可能或已经给国家和人民造成的政治、经济损失。在检察 一 、 检察机关在构建和谐社会中的功能定位 工作中，其救济功能，一方面表现为通过打击刑事犯罪，查 办职务犯罪大案要案，对错误的民事行政判决 (裁定)提起 在和谐社会构建过程中，检察机关通过履行法律监督职 抗诉等，为围家、集体和个人挽回经济损失和其他利益；另 能，可以及时发现影响社会和谐的各种不正常因素，并发挥 一 方面表现为认真贳彻宽严相济和区别对待的刑事司法政 调节、矫治作用，有效整合各种社会资源、社会利益、社会 策，努力做到官宽则宽 、当严!』!lJ严。 关系，从而使社会结构获得平衡。法律监督的平衡作用具体 表现在以下六个方面 ： 6、反馈功能。即通过法律监督机制，向围家决策部门 反映法治发展的动态、信息。 1、控制功能。即通过法律监督机制的外部约束力，使 被监督者的违法行为受到抑制、纠正和制裁。如通过履行批 二、和谐社会构建 中法律监督的非均衡性分析 准逮捕、提起公诉等职能，配合侦查 、审判机关，使违法者 受到权力 (利)、资格的剥夺，财富的损失，甚至失去 自由 构建社会主义和谐社会，具体纠诉讼法领域，即为力争 乃至生命的惩罚，最终达到维护社会稳定和人民群众生命财 实现诉讼和谐。而实现诉讼和谐必须平衡好 以下 重关系： 产安全的 目的。 诉讼当事人与办案机关之问的关系、办案机关之问的关系以 及诉讼当事人之问的关系②。在检察 ¨1作中，要实现上述关 2、检验功能。即通过法律监督机制，对立法、行政、 系的平衡 ，其前提条件是法律监督职能本身是一个完整的、 司法T作进行识圳和判定。存具体检察1-作中，即是通过立 平衡发展的职能体系。目前，法律监督职能尚存在非均衡 案监督、侦查监督、审判监督、刑罚执行监督，纠正有案不 性 ，具体表现为权力 (利)配置格局失衡、法律监督机制失 立 、漏捕漏诉、以罚代刑、量刑畸重畸轻 、违法减刑假释等 衡和法律监督制度结构失衡。 明显不公的案件。 f—J法肇监督权力 f利J配置格局失衡分析 3、涮节功能。即通过法律监督机制 ，调节法