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第六章 农村人口问题 第一节 农村人口 第二节 农村剩余劳动力转移 农村人口：是城镇人口的对称。指居住在农村的人的总和，包括广义的农业人口和与农村有关的非农业人口。 中国农村人口基数大、比重大、自然增长率高。原因有以下几点：a、传统的农业生产对劳动力的需要 b、家庭文化的影响（赡养方式、养儿防老） c、农村经济的发展和农民生活水平的提高 d、劳动力培养成本低下 e、新中国成立后国家鼓励计划生育的人口政策 f、巨大的人口基数 g、僵化的户籍制度 农村人口问题带来的相关性问题 解决农村人口问题的途径： 1、转变农民观念，变对人力资源的投入为智力资源的投入 2、发展社会化养老制度 3、发展农村教育 4、加强人口管理 5、提高妇女地位 第二节 农村剩余劳动力的转移 农村剩余劳动力：指农村劳动力中没有从事农业生产也没有从事其他生产或服务的劳动力。简言之为失业的农村居民。 农村剩余劳动力成因？探讨分析 农村剩余劳动力产生的主要原因是耕地要素的高度稀缺和非农部门对农村劳动力的吸收能力不强。造成耕地要素相对稀缺的原因除了人多地少的现实原因外,还包括由耕地产权残缺导致耕地流转交易成本过高,以至于耕地大量撂荒的制度原因。 当前剩余劳动力转移就业的现状 文化水平低下，工资水平不高，劳动密集型产业较聚集，跨省就业，流向大城市就业等。 案例一：用工荒严重:珠三角招不到工人 大学生找不到工作 【环球时报综合报道】今年春节过后，中国工业及制造业集中地珠三角，再现人力流失以及招工困难问题。调查显示，高达85%的受访企业称，春节后出现大量或部分岗位的工缺，88%的企业计划今年上调工资。国际货币基金组织近期发表的报告预测，中国可能提前达到“刘易斯拐点”，即劳动力供应从过剩走向短缺的转折点，这将会给中国经济发展构成严峻挑战。中国的劳动力拐点真的到来了？面对日益严重的用工荒，又该如何解决？  “拐点说”众说纷纭 　　国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌在接受《环球时报》记者采访时说，目前中国劳动力供求总量基本平衡，但存在结构性问题。主要两个问题：一是民工荒、招工难表明低端劳动力已经供不应求;二是大学生就业难表明高端劳动力供大于求。为什么同一个劳动力市场出现一对矛盾现象？这与中国经济发展方式密切相关，过去经济增长过多依赖于低附加值、低科技含量产品的组装和制造，对低端劳动力的需求比较大。随着经济快速发展，这些产业快速成长的后果必然是招工难。同样，这样的经济模式不需要创造，没有为大学生提供足够的就业机会，大学生就业难同样不可避免。 “经济、社会及国防各方面现象显示，我国的刘易斯拐点已经到来，我们应该高度重视。”中国现代国际关系研究院研究员江涌说，据联合国推算，一个成年妇女一生平均生育2.1个小孩，才能保持人口的基本平衡，即合格的人口置换率。中国的人口置换率长期低于这个水平，老龄化现象日趋严重，从而带来经济、社会乃至国防各个方面的问题。北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲说，刘易斯拐点是二元化经济造成的，农村剩余劳动力转移到城市，后来不够用了，其劳动力价格就会提高。假设城里人收入是稳定的，但农村来的农民工收入普遍偏低，刘易斯拐点后，农民工的收入会不断逼近城里人的收入，但城里人可能又不愿付出那么高的成本，就会导致短缺。国家统计局中国经济景气检测中心副主任潘建成说，刘易斯拐点是一个非常复杂的问题，定义不同答案也会不一致，需要对大量的数据进行非常严肃地研究，包括中国人口和人口结构变化、经济结构变化，以及生产率变化等的研究，简单回答“是”或“不是”都是草率的。 江涌说，在欧美等发达国家，随着劳动力成本的持续上升，其产业竞争力不断下降，企业利润逐渐减少，天性逐利的资本就开始向外转移，去境外投资，导致很多发达国家内部先后经历“产业空心化”(只有北欧国家和德国例外)。与此同时，高附加值产业兴起。但中国并没有发生制造业革命，一旦劳动力不足，未来中国制造的竞争力可能会大幅下降甚至发生雪崩式溃败。如果“中国制造”能在进步的同时，培养出一大批熟练的技术工人，再把中国的专利不断向上提升，就会形成良性循环。 “我们不能说劳动力价格在提高，他们不过是想增加点收入，是合理诉求。”蔡志洲接着解释说，市场经济条件下，泥瓦匠、油漆匠为什么比一些大学生挣得多？因为他们的工作很辛苦很脏，工作环境很糟糕，要吸入很多粉尘和其他有害气体，愿意干的人没有那么多。蔡志洲说，美国三大汽车公司熟练工人的平均年薪在15万美元左右，是普通大学老师的两三倍。中国社会科学院荣誉学部委员冯昭奎说，以前我们很重视生产环节，工人阶级曾经是老大哥，地位很高，但现在，对制造现场、对技术技能的培养不够重视。“我国目前的社会舆论很成问题。” 江涌说，以前，掏粪工时传祥、售货