关于工程项目管理市场主体培育与建议.docVIP

关于工程项目管理市场主体培育的建议 王道亮 李岩松 （上海教育建设管理咨询有限公司 200092） 摘 要：本文结合了我国国情和目前工程项目管理的发展趋势，分析了工程项目管理在快速发展过程中出现的问题，提出了通过完善项目管理市场体系、合理划分建设管理领域的权责、培育现代项目管理公司以及加强相关人才培养，推进项目管理公司逐渐成为我国建筑项目管理市场主体的建议。 关键词：项目管理公司 市场主体 建筑项目管理市场 Proposes for cultivating the main part of construction project management market Wang daoliang Li yansong (Shanghai Education Construction ManagementConsultation Co,Ltd 20092) Abstract ：Thenalyzing the tendency of its development and the relative special condition in our country. Then, the paper suggests promoting project management corporation as the main part of domestic construction project management market by means of improving the market system, rationally delineating the authorities and responsibilities in construction management area, and cultivating modern project management corporations as well as relative professionals. Keyword ： 近几年，随着我国市场经济的成熟，工程项目管理作为一种新的行业出现在工程建设领域中，并发挥着巨大作用，并且建设部于2003年2月印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)，首次以国家建设行政主管部门文件形式，阐述了我国推行项目管理的意义 1.3 建立公开、有效的信息传递机制。首先逐步建立和完善社会信用等级评定机构，对从事项目管理企业或个人进行定期或不定期地信用等级的评定，公开信用等级；其次，利用现代化信息工具，及时依法披露政府部门、信用中介机构、使用单位对项目管理公司的信息记录，既要提高透明度又要注意保护商业秘密；再次，尽量消除信息不对称现象，提升信息弱势方获取信息的能力，降低他们获取信息的成本。同时对信息强势方进行约束，要有严格惩罚机制，提高加害方的失信成本。 1.4 整合全行业资源。从服务模式问题、市场准入问题、从业人员资质的整合问题、项目管理规范与质量标准问题、项目管理服务协议书、项目管理服务价格问题、行业信息问题、行业整体营销问题、公信力塑造问题、行业对外交流合作问题等方面进行整合,通过对各阶段和各环节的整合来全方位推进产业升级。 2 合理划分建设管理领域的责权 目前，我国建设管理己形成闭合管理流程。但在整个流程申工程项目管理公司未纳入程序，工程项目管理公司由于缺乏应有的法律地位，制约了工程项目管理公司的发展。因此有必要在建设管理程序中添加有关工程项目管理的内容和环节，明确在工程建设程序中的法律地位，细化各方职责。 2.1政府部门的主要职责。第一、审批审核：审批项目可行性研究报告，初步设计，审核设计规模标准预算。第二、计划督促：下达投资计划、安排建设资金、按计划及时拨付建设资金。第三、稽查协调：稽查工程规模标准及实施过程中的重大变更和资金调整计划，协调工程建设中的重大问题。第四、依法监督：对建设过程中项目管理公司依法监督、查处违规现象。 2.2项目管理公司的主要职责。第一、建设阶段管理主体：项目管理公司是建设阶段的管理主体。在职责范围内对项目建设进行全方位、全权制、全责制的管理。第二、做好过程管理：项目管理公司利用专业技术力量和成熟的管理经验，在项目策划、方案设计、前期准备、工程预算、招标采购、过程建设及竣工归档等整个建设过程中，对项目的投资、质量和工期进行专业化控制与管理，确保顺利地实现合同目标。第三、负责对建设资金进行管理，保证建设资金控制专用，并接受政府有关部门的审查和监督。 2.3使用单位的主要职责。第一、提出功能要求：根据本单位的实际需要及发展规划提出项目建议书，在项目方案设计阶段提出项目的具体使用要求和功能要求等。第二、及时移交、做好过程监督：在完成项目立项后，及