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2009年第三季度外资分析 一 、 2009年 3季度及今年以来我国利用外资情况 2009年 3季度及今年 以来我国利用外资整体呈现如下情况： l、3季度我国利用外资规模 已开始出现止跌企稳回升态势 2009年我国3季度我国利用外资总额达212．47亿美元，继续保 持下降态势，环比降幅达 2．5％。但从月度数据看，3季度利用外资规 模的下降主要是受 2009年 7月份利用外资大幅下降影响。当月我国 月度利用外资额仅为55．43亿美元，同比降幅高达 35．6％，为金融危 机全面爆发以来最低水平，随后开始呈现回升态势。2009年 8月份 我国月度利用外资额达 76．07亿美元，为金融危机全面爆发以来首次 同比正增长，增幅达 5．0％；2009年 8月份我国月度利用外资额进一 步回升，达 80．97亿美元，同比增幅高达 17．8％。2009年 卜9月我国 利用外资规模月度走势如图1所示。 我国利用外资规模开始企稳回升主要受国内经济和国际经济两个 方面的影响。在 国内经济方面，去年年底起出台的一系列经济刺激方 案有效地发挥了稳定企业信心和拉动经济增长的作用，2009年3季度 我国实际GDP同比增长 8．9％；在国际经济方面，当前全球经济在多个 方面出现了企稳回升迹象，如美国3季度GDP折年率环比上升 3．5％， 为 自金融危机爆发以来首次环 比正增长。这些因素表明全球经济和我 国国内经济均出现了复苏势头，有利于我国吸收外资规模的上升。 2、外商直接投资仍在我国利用外资中占据绝对主导地位 2009年3季度我国外商直接投资实际利用额高达207．57亿美元， 占我国同期利用外资总额的97．7％，这一比例与上两个季度基本持平。 从月度数据看，外商直接投资实际利用额同样在 2009年 7月份达到 金融危机爆发以来最低值 (53．59亿美元)，随后呈现企稳回升态势。 而2009年 3季度对外发行股票、国际租赁等外商其它投资仅为 4．89 亿美元，所 占利用外资总额比重仅为2．3％。 6l 3、各经济体通过 自由港对 内地投资仍然 占据高额 比重 根据商务部统计，2009年上半年各经济体通过英属维尔京群岛、 开曼群岛、美属萨摩亚和毛里求斯等 自由港对内地的投资约为92．65 亿美元，约占上半年我国外商直接投资实际利用额的四分之一。因此， 商务部在 2009年 3季度统计各经济体对内地投资时均将各经济体通 过 自由港 的投资归入各经济体对内地投资范畴。从统计结果看 ，这一 口径变化对我国香港特别行政区和台湾省的统计数据影响较大。2009 年上半年我国香港特别行政区和台湾省对 内地投资额分别为 199．99 亿美元和 8．72亿美元，(未含 自由港)，占当期外商直接投资总额的 47．9％和 1．7％，但当 2009年 卜9月份统计口径改变后，我国香港特 别行政区和台湾省对内地投资额所占比重则分别高达 58．1％和8．O％， 较 2009年上半年分别上升了10．2个百分点和 6．3个百分点。这说明 我国香港特别行政区和台湾省除对内地直接投资外，还通过维尔京群 岛等 自由港对我国内地大量投资，以往的统计 口径低估了这两个地区 对我国内地的投资规模 。 图i 2009年我国月度利用外资额走势图 二、2009年新出台的外资政策及政策评价 2009年我国外资政策基本上延续了 “十一五”规划中提出的 “继 续积极有效利用外资，切实提高利用外资的质量，加强对外资的产业和 区域投向引导’’的方针，开放范围进一步扩大，准入门槛进一步降低。 2009年我国利用外资政策中较为重要的是CEPA补充协议六的签 62 署。2009年 5月 9日，香港特别行政区和 内地签署了 《内地与香港 关于建立更紧密经贸关系的安排》 (简称 CEPA)补充协议六，该协议 已于2009年 10月 1日正式生效。根据该协议，内地在原有 CEPA及 补充协议对香港开放服务贸易承诺的基础上，同意推出29项市场开 放措施，涉及 20个服务领域，其中 “研究和开发”、“铁路运输”为 两个新增领域。 该协议在外资政策方面最大的突破在于金融领域。一方面 ，该协 议首次允许港资银行在广东省设立的分行将被