宿迁市饮用水源地保护研究.pdfVIP

,≮HUIYUANDIGUfHUA YUBAOHU水源地规划与保护·45· 宿迁市饮用水源地保护研究 王吉伟王飞 翟鹏飞 (宿迁市水务局) 摘要：宿迁，临河傍湖。南依洪泽湖，北傍骆马湖，新沂河横亘东西，大运河、淮沭河纵贯南北。拥有 两大湖泊和8条较大的流域型骨干河道，水域面积达1173平方千米。本文立足宿迁市饮用水源地保护现 状，针对存在的问题进行深入研究，在逐步完善的基础上提出了一系列措施对策，具有重要的实践意义。 关键词：水利水源地保护研究 宿迁，临河傍湖。南依洪泽湖，北傍骆马湖，新沂河横亘东西，大运河、淮沭河纵贯南北。拥有两 大湖泊和8条较大的流域型骨干河道，水域面积达1173平方千米。全市目前拥有城市饮用水源地5 用地表水)；拥有市区、沭阳、泗阳、泗洪4家供水企业。其中市区与泗洪两家供水企业已先后完成改 制，沭阳水厂直接由外商投资兴建。绝大部分乡镇及村级水厂采用地下水作为供水水源。近年来，饮 用水源地保护的要求不断提高，随着地方经济社会的高速发展，污废水的排放增加对饮用水源地产生 的负面影响也逐渐升级。本文从近年来宿迁市水务局在饮用水源地保护、供水企业管理、水环境治理 方面进行的探索和实践着手，对饮用水源地保护工作的开展进行了深人的分析。 1饮用水源地存在的问题 从全市饮用水源地所处的区位特点、保护现状等方面来看，水源地保护和饮水安全方面还存在着 诸多不安全因素，具体表现为： 一是水源地易受周边和上游影响。全市集中式饮用水源地容易受到外来客水污染的影响。中心 城市运河水源地易受到黄墩湖滞洪区来水的影响，沭阳县淮沭河水源地易受到新沂河上游排水的 影响。 二是水源地自身保护有待加强。目前，我市各集中式饮用水源地保护措施显得比较单一，一些水 源地保护区内还存在居民居住、船只停泊、围网养殖、垃圾堆放等现象。三是供水水源单一。全市备 用水源建设还未全面完成，部分地区如遇突发情况，很难保证供水安全。 四是人才匮乏，管理理念落后。全市都存在着缺乏人才、观念落后的情况，特别是应急处置和突 发处理等方面，都没有具有丰富处理经验的人才队伍，对突发事件的处理产生了一定的影响。 供水企业内部管理不够，对乡镇一级供水小水厂管理不到位。沭阳等地供水小水厂卫生条件存 在隐患。 五是水质监测有待完善。目前，全市饮用水源地中仅市区水源地由环保部门设置了自动监测站， 唯一的监测站还不能及时提供准确的数据，其他水源地还是依靠传统人工取样监测，遇到突发性污染 事件，不能在第一时间获悉污染情况。 2针对问题采取有效措施 一是政府高度重视。宿迁市政府高度重视饮水安全工作，每年定期召开会议并组织水源地安全 检查。2008年，在周边地区多次发生供水安全事件的形势下，市政府组织开展了全市饮用水源地和安 全供水检查工作，水务、环保、卫生等部门组成联合检查组深入每个水源地和供水企业进行拉网式调 ·46·饮水安全理论与实践YINSHUIANQUANL#LUNYUSHUIAN 查。此后，市政府召开了全市饮用水源地安全保障工作会议，对全市集中式饮用水源地安全工作存在 的问题进行了深入分析，印发了水源地保护和安全供水工作整改任务表，明确了部门职责、整改目标、 到位时限。市政府还根据省人大有关规定对《宿迁市饮用水源地保护管理规定》进行了修订，出台了 《市区饮用水源地保护与管理的实施意见》(宿政办发[2008]155号)，进一步明确职责，细化措施，全 面规范饮用水资源地保护工作。 二是制订应急预案。市水务局根据省市要求，加快供水应急预案体系建设，一方面委托资质单位 编制了《宿迁中心城市供水突发事件应急预案》，另一方面指导各县供水主管部门和市县供水企业迅 速制定预案。2008年7月，《宿迁中心城市供水突发事件应急预案》通过省建设厅、省水利厅等部门 了供水应急预案体系建设，建立政府与企业两个层面的水污染事件应急预案，针对政府各部门联动与 供水企业应急供水不同侧重点，细化各项应急措施，提高可操作性；做好城市供水安全预警机制、城市 供水安全制度等各项供水安全制度的建设，千方百计保证供水安全。 三是推进备用水源工程建设，宿迁市区2008年以前只拥有运河一个水源地，此现状不