谈公文成文日期及用印的规范化.pdfVIP

维普资讯 2007年 12月 哈尔滨金融高等专科学校学报 第 4期 alofHarbinSertiorFinanceCollege 总第92期 谈公文成文 日期及用印的规范化 孙 莉 (哈尔滨金融高等专科学校 基础部，黑龙江 哈尔滨 150030) 摘 要：公文的成文 日期及用印的规范化对于公文的标准化起着重要的作用，但在公文的成文过程中，人们往往不能 准确地确定成文 日期和用印，影响了公文的质量，具体阐释了确定成文 日期的原则、成文 日期的格式规范、成文 日期与盖印 的位置要求、行政公文成文日期的用字规范、党委机关公文成文日期的用字规范与行政机关的不同、应注意区分成文日期 与生效 日期的差别等问题。 关键词：公文；成文 日期；用印；规范化 成文 日期是公文的生效的时间，用印即在公务文书上 2000年 1月1日起实施的国家标准 《国家行政机关公文格 加盖发文机关印章证实其法定效力的活动。用印，指国家 式 (cB／r9704—1999，以下简称 《格式》)规定：“印章一般 机构或其他社会组织为了表明对公文承担法律责任，表明 要盖在成文 日期上，因此，成文 日期的位置要依印章的位置 其对公文法律效力的认可，在公文上加盖机关印章的活动。 而定”。 印章，代表一个机关的权力，是公文生效的标志。用印即公 成文日期的具体位置，通常有两种情况：一是文尾标 文最后生效的标志。确定成文时间和用印看起来都是小问 注，二是题下标注。 题，但实际上它们的作用却很大。从成文 日期可以反映出 文尾标注，行政公文大都采用文尾标注的方法。其标 公文内容的时代背景，如果没有成文 日期，阅读公文的人就 注位置因单一发文或联合发文而不同。按照 格《式》的规 不知道公文内容出于何时，就很难处理公文中要求办理的 定：单一发文只有一个印章时，“成文 日期右空4字”；两个 事项，还会给公文的立卷归档带来困难；没有公章，公文就 单位联合行文且有两个印章时，“应将成文 日期拉开，左右 没有法定效力，用印不规范，影响公文的发文机关的形象。 各空7字”(即居中排布)；3个以上(不含3个)单位联合行 一 、确定成文 日期的原则 文且有3个以上印章时，“在最后一排印章之下右空 2字标 自2001年 1月 1日起施行的 《国家行政机关公文处理 识成文 日期”。 办法》(国发[2000J23号，国务院2000年 8月24日发布，见 题下标注 ，是指那些经会议通过的公文，如章程、条例、 国务院公报2000年第31号，以下简称 《办法》)规定：“成文 细则以及开头即分章列条，或直接发布的规定、办法等范规 日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关 性公文，其成文 日期一般都放在标题之下，正文之上，并加 负责人的签发 日期为准。电报以发出日期为准”。据此： 括号，通常写成 “(×年 ×月 ×日)”或 “(×年 ×月 ×日发 1、重要的命令、决定、通告、通知等，以领导人签发 日期 布)。”如是会议通过的公文，应写明会议名称和通过 日期。 为准； 三、成文 日期与盖印的位置要协调 2．两个以上机关联合发文，以最后签发 (或签署)的 日 格《式》规定：单一发文印章时，“单一机关制发的公文 期为准； 在落款处不署发文机关名称 ，只标识成文 日期。成文 日期 3．会议通过的公文，以通过的日期为准； 右空4字；加盖印章应上距正文2mm一4mm，端正、居中下 4．一般性的公文，可以实际印发的日期为准； 压成文 日期”。 5．电报，以发出日期为准。