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《企业合并准则补充规定——同一控制下处置子公司的相关会计处理（征求意见稿）》起草说明 2014年1月2日，我们收到证监会会计部发来的《关于向控股股东出售子公司股权相关会计处理的征询函》（会计部函[2013]号566号，简称“征询函”）。征询函反映了上市公司向其控股股东（或其子公司）出售子公司股权的交易案例，建议进一步明确相关会计处理。同时，企业、会计师事务所等方面也向我们反映了类似问题。为及时规范相关会计处理，我们起草了《企业合并准则补充规定——同一控制下处置子公司的相关会计处理（征求意见稿）》（以下简称补充规定），公开发布征求意见。补充规定起草过程中的相关考虑说明如下： 出台补充规定的必要性 根据征询函提出的案例，甲公司（上市公司）将2008年自控股股东处取得的A公司全部股权，于2013年转让给其控股股东。此时，甲公司能否确认转让A公司股权取得的“投资收益”存在一定争议。以上交易事项，被称为“同一控制下处置子公司”。现行《企业会计准则第20号——企业合并》（简称20号准则）规定了企业通过同一控制下企业合并取得子公司的会计处理，但并未规定在以后期间向其控股股东（或其子公司）处置该子公司的会计处理。实务中，关于此类交易事项，是否应用20号准则关于“同一控制”的原则和理念来进行会计处理，存在争论。 为及时服务有关监管部门、企业、会计师事务所等方面，确保企业会计准则持续平稳有效实施，我们结合实际情况对此问题进行了研究，草拟了补充规定，对相关准则进行解释和补充。 二、起草过程 本着主动服务经济社会发展、促进资本市场健康发展的精神，我们定期向证监会等有关监管部门、企业、会计师事务所等方面征集会计问题。收到证监会会计部的征询函后，我们立即与证监会会计部进行了探讨，并在我司内部、会计师事务所和企业范围内进行了沟通和讨论，充分听取意见，形成了本补充规定。 三、与现行企业会计准则的关系 补充规定是对现行20号准则的进一步补充，按照20号准则确定的关于同一控制的处理原则，明确了企业通过同一控制下企业合并取得的子公司，在以后期间转让给控股股东或其控制的子公司时，在个别财务报表和合并财务报表上，应如何进行相应的会计处理。考虑到20号准则目前尚未列入修订计划，难以满足市场和监管部门的需要，我们拟采取补充规定的形式，对现行20号准则进行补充完善，并在准则修订时，将补充规定的相关内容纳入其中；当修订后的准则生效时，补充规定相应废止。 1