保障食品安全──食品衛生管理法全面修正.docVIP

保障國人食品安全 食品衛生管理法全面修正 近日一系列食品安全事件，包括順丁烯二酸酐化製澱粉、醬油含超量3-單氯丙二醇、使用大豆分離蛋白及刺槐豆膠等過期原料，顯示業者源頭管控「食品衛生管理法」5月31日立法院三讀通過，食品安全管理邁向新紀元本次修全盤檢討現行食品衛生相關法令與執行面上所遭遇的問題，總章節數由原本的7個章節增加至10個章節，條文總數也由原本的40條增加至60條，其中針對食品安全風險管理、食品輸入管理、食品檢驗、查核及管制等內容，均特別以專章規範將賦予衛生機關更多權力和任務、加重食品業者之責任及違規行為罰鍰與刑責。本次食品輸入管理食品安全風險管理加強食品安全控管和風險評估授權中央主管機關對於重大或突發性食品衛生安全事件，得依風險評估或流行病學之調查結果，公告採取必要管理措施為加強食品之安全控管，主管機關應建立食品之衛生安全監測體系，如發現食品有衛生安全虞慮之事件時，應發布預警或採行必要管理措施。食品輸入管理優良廠商享有優惠：基於風險管理原則，對於以往輸入食品紀錄良好業者，得採取輸入通關優惠措施，藉以鼓勵業者持續落實自主管理。(第30條)加重食品輸入業者責任：為避免業者將具結保管食品，擅自搬動流入市面，增列輸入食品具結保管及保證金制度。(第33條)管理：授權主管機關得於食品輸入之前，先行實施系統性之查核，並得派員前往境外實地訪查，以加強管控高風險產品。(第35條)有關主管機關所採據之檢驗方法、所委託之檢驗機關(構)，乃至受理複驗程序等食品檢驗相關事宜，均明文加以規範發布食品衛生檢驗之資訊者，應同時公布檢驗方法、檢驗單位及結果判讀依據以確保檢驗之結果具有公信力。 49條規定，只要是掺偽或假冒，以及使用未經主管機關許可之食品添加物，即可處3年以下有期徒刑、拘役或併科800萬元以下罰金，且也因涉及刑責，檢調單位於第一時間即可介入調查。 而行政罰之罰鍰也由3～15萬提高至6～1,500萬，且依第44條第2項規定，若其違法所得利益超過法定罰鍰最高額時，經中央主管機關認定情節重大者，得於所得利益範圍內裁處之追繳。 四、主成份含量必須標示百分比 過去法規在食品標示部份，成分含量須由高至低，依序標示，然而無法顯示主成份含量百分比，使得消費者選購時得不到足夠透明的判斷資訊，權益在無形中受損。 新修正條文第22條第1項增訂，必須標示食品主要內容物之百分比，並由中央主管機關另訂相關標示規範。衛生署已逐步針對特定食品要求標示主成分含量百分比，並以乳品及果蔬汁優先，例如：「鮮乳、保久乳、調味乳及調製乳粉品名及標示原則」（草案）及「宣稱含果蔬汁之市售包裝飲料標示規定」（草案）正在規劃，期望使消費者在選購相關產品時，能清楚辨認是否符合個人需求，保障自身權益。 参、 強化國內食品業者管理：(一)業者應負自主管理責任：修正條文第7條明定各階段之食品業者對其產品負有落實自主管理及確保食品安全之責任。(二) 強制業者必須登錄才能營業：特定類別及規模之食品業者必須登錄，始得營業。（第8條）(三)建置食品之追溯及追蹤系統：規定特定類別及規模之食品業者，。（第9條）(四) 提升食品從業人員專業：規定特定類別及規模之食品業者、罰則加重(一) 針對有毒有害人體健康、農藥及動物用藥超過安全容許量、逾有效日期等違規行為之罰鍰由6-600萬元提高至6-1500萬元。如違法業者之利益超過法定罰鍰最高額，且情節重大者，得於其所得利益範圍內裁處之。（修正條文第44條）(二) 標示、宣傳、廣告涉及醫療效能之罰鍰由20-100萬元提高至60-500萬元。（修正條文第45條）(三) 加重業者刊播違規廣告之責任，除處以罰鍰外，並要求應刊播更正廣告（修正條文第45條及第46條）(四) 針對違反食品衛生標準、食品添加物限量標準、產品未依規定標示未依規定設置衛生管理人員或專業人員之食品業者，其罰鍰由3-15萬元提高至3-300萬元，情節重大者即可直接命其歇業、停業，不以一年內再次違反為限。（修正條文第47條及第48條）(五) 針對攙偽或假冒、添加未經中央主管機關許可添加物之違法行為，直接處以年以下有期徒刑，若致人於死，最重可處無期徒刑。（修正條文第49條）揭弊者工作權或減免刑責若員工揭露企業內不法行為，依據修正條文第50條消費者損害賠償第56條