关于人口老龄化问题的研究.docVIP

关于人口老龄化问题的研究 组长:刘云帆 组员:刘一敏、李凌凤、符策彤、陈其秀 论文摘要： 近些年，“中国威胁论”被西方媒体和国际问题研究者大肆“宣传”的同时，“威胁中国论”作为所谓的新角度，又被他们不断的做文章。继“谁养活中国人”话题之后，“谁养活中国老人”又成了一个新话题。本文就我国老龄化问题的形成原因，社会影响，解决途径等方面做些探讨。 关键词: 人口 老龄化 社会 特征 影响 解决 研究背景: 所谓人口老龄化, 是指老年人在总人口中的相对比例上升。按国际通行的标准,60 岁或65 岁以上的老年人口在总人口中的比例分别超过10%和7%, 即是达到了人口老龄化。人口老龄化有两个方面含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。目前, 全世界60 岁以上老年人口总数已达6 亿, 有60 国家和地区的老年人口进入了人口老龄化社会行列。中国虽然依然是世界人口大国，但其实也已经加入人口老龄化社会行列，存在人口危机。中国现有老龄人口已超过1.6亿，且每年以近800万的速度增加，有关专家预测，到2050年，中国老龄人口将达到总人口的三分之一。老年人口的快速增加，特别是80岁以上的高龄老人和失能老人年均100万的增长速度，对老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益凸显，养老问题日趋严峻。 5、人口老龄化使劳动年龄人口比重下降，对老人赡养比上升.人口老龄化对投资、消费、储蓄和税收都带来相关影响国民收入经过初次分配和再分配后，最终形成积累基金和消费基金，二者此消彼长。一般来说，未成年人口无力储蓄，老年人口减少投资并开始动用储蓄，人口老龄化会使人口从劳动状态转移到退休状态，使未成年人口和老年人口都成为单纯消费人口，成为劳动力人口提供税收的享受者，这样无疑形成税基缩小，税收减少，储蓄率下降，投资率比例降低，单纯消费增加。当然从近期看，消费增长可以刺激消费，扩大内需，但从长期看，我国是发展中国家，为使经济发展产生强大的后劲，必须继续扩大积累，持续增加投资。 三、人口老龄化的对策 1、长期稳定生育水平，减少未来老来人口。人口政策是一项缓慢发生效应的政策，一旦失误很长时期难以挽回。只要长期稳定低生育水平，才能减少老年人口的增加，所以我们一定要坚持长期稳定低生育水平不动摇。 2、增强养老保险基金的支付能力，增加老有所养措施。目前，城镇职工养老保险制由现收现付体制改为“流账结合”的部分积累制，它可以帮助正在走向老龄化的中国维持充足的存款率和良好的投资与生活水准，让劳动者分享经济改革的成功果实。同时,建立起适合我国国情的国家、社区、家庭、个人相结合的社会养老保障体系,城镇要逐步建立起适应社会主义市场经济要求的，待遇结构多层次、资金来源多渠道、管理方式社会化的统一的养老保险制度。在农村，以家庭养老为基础，与村级扶持相结合，发扬子女赡养老人的优良传统，保证老年农民的生活水平不低于家庭成员的生活水平。切实保障孤寡老人的五保待遇，健全农村的养老保险制度。 3、建立健全老年医疗健康保障制度。改革、完善城镇医疗保险制度，发展农村合作医疗，统筹解决医疗经费来源，逐步形成完整的医疗保障体系。为老年人提供基本医疗保险，满足他们的基本医疗需求，使老年人口及家庭不致因病致贫，积极开展以老年然为主的预防保健和健康教育工作，加强对老年常见病、慢性病、多发病研究。有条件的大中城市要建立健全老年病防治研究机构。开设老年医院、老年人护理院、老年医疗康复中心、老年病门诊,实施家庭病床，提高社区卫生服务工作，针对老年人特点提供全方位的健康服务。 4、拓宽渠道，发展老龄产业。老龄产业大多是: 一卫生保健服务业，二家政服务业，三日常用品制造业，如老人交通工具，四是人寿保险业，五是旅游、娱乐业，六是房地产业如：老年公寓，七是老年教育产业，八是咨询服务业，在实施中，应简化手续，减免税费，全方位多层次，多渠道，筹集老龄产业发展资金，多元化投资使老龄产业持续健康发展。 5、积极推进社区养老功能。社区应积极实施老人照料，老年食堂、托老所，法律空间服务站，文体娱乐设施，开展多样化的老年体育健身活动,积极兴办托老院、敬老院、福利院和各种照料老年人的社区服务组织。做到小事不出门，难事不出村（居），大事不出镇（街道）。 6、尊老爱幼，保护老年人的合法权益。我国有着“尊老爱幼”的优良传统，应加大宣传和发扬光大，使全社会都来关心老年人的身心健康，形成良好尊老爱幼的风气，积极落实《老年人权益保障法》，保护老年人的合法权益，使老年人有一个温馨、和谐、健康的生活环境。 7、将实施健康老龄化战略纳入长期规划将实施健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展中的长期规划。我们