低碳经济的发展途径之二：碳排放权交易机制.pdfVIP

_了A曙ca圆de■低me碳Elit经e,济的发展途径之二 ： 碳排放权交易机制 匪蛋墨— lla华中_师葱夭亨璺薹嚣孽蠹 摘【 要】本文基于 国积极叁-5国际碳排放权交易市场酌凿景，阐述碳排放权交易酌 内涵 璎 国际市塌存在酌问题，并提出从政府零完善-b社会 主义市场经 济体制相适 应的相关 管理体制 、加强金 融创 新 ，眠砉碳市场 、设立碳 排放权 交易 中，和碳交 易所、创新森 林参b-碳排 放权市场酌 交 易机制@方面重点建设磷排放权交易机制。 关【键词】低碳经济 碳排放权交易机制 内涵 国际市场 发展途径 1997年，在 日本京都召开 《公约》第三 场未来发 展有很大 不确 定性 。 《京都议定 为了提高碳交易信息透 明度和效率，完 次缔约方大会，会上达成 《京都议定书 》， 书》实施期仅涵盖2008～2012年，在有关规 善碳市场 ，我 国应建造碳交 易交 易平 台，设 该议定书首次提 出联合履行、排放贸易和清 定上各 国仍存有广泛争议 。在2012年之后 ， 立碳交易中心和碳交 易所 ，披露更权威更透 洁发展三个机制 ，2005年2月生效 。其 中清洁 目前所制定各项制度是否会延续 尚未可知。 明信 息 ，推动碳排放市场化 ，交易更符合规 发展机 制 是 唯一 由发达 国家和 发展 中国家共 f三 )减排认证 的相关政策风 险可能阻 范 。 同实施 的双效机制 ，即在2008—2012年 问， 碍市场发展 。核证减排单位 的发放 由专 门监 1 交 易中心应具有一定 的官方权威性 ， 缔 约 的38个 工 业 化 国家 温 室气 体 排 放 量 在 管部 门按 既定标 ；隹和程序进行认证 ，所 以即 结合芝加哥气候交易所和欧洲排放交易体系 1990年排 放 基础上平均 减少52％，在 指定 的 使项 目获得成功 ，其能否通过认证而获得预 优 点的基础上运行 ，运用市场化机制实施中 6种温室气体 中仅二氧化碳和 甲烷就 占到一半 期核证减排单位 ，仍具 不确定性 。同时项 目 国温室气体减排项 目。2 公开温室气体排放 以上 ，所 以我 国碳交 易市场交 易对象为碳减 交 易通常涉及两个 以上 国家 ，除需要符合认 权交易市场信 息，促使温室气体减排成本最 排 。 证要求外，还须满足项 目东道 国的政策和法 小化 ，有效降低交易费用 。3．建 立碳交易 中国的碳交 易市场起步较 晚 ， 目前 中国 律 限制 ，使政策风 险问题更加突 出。 所 。选址可在排放量大、潜在CDM合作项 目 CDM项 目产生 的温室气 体减 排 量 总量 上发展 较多地区，这可提前启动一些因缺 乏资金或 迅速 ，约 占全球近一半 ，但 尚未形成一个高 三、碳排放权交易机制的发展途径 经济效益 、近期难 以启动 的项 目，使企业更 效规范 的碳交 易市场。截至2009年9月 ，国家 (～ 】政府要完善与社会主义市场经济 有效规则CDM合作。 发展 改革委 批准 的CDM项 目2200个 ，已签 发 体 制相 适应 的相 关管理体 制 。 (四)创 新森林参 与碳排放权市场 的交 减排量约为 1．5{L吨 ，已超过欧盟 目前实 际 1 建立健全碳排放权交易法律法规 ，将 易机制 减排量。因此积极参与 国际碳排放权交 易市 碳排放权 交易置于法律框架下。参考 国外经 政府应积极鼓励森林进入碳排放权交易 场 ，探索建设本 国碳排放权交易机制 ，对我 验 的同时 ，根 据 中 国特 有和 不 断变化 的立法 市场 ，但如何促使森林部 门进入市场却 尚待 国建设低碳经济具有重要作用 。 和司法要求 ，创造～系列法律条件 ，为碳排 解 决 ， 因为其进入 方 式 、