基于“四位一体”模型的职教集团运行机制探析.pdfVIP

第 l9卷 第 1期 高等 职业 教 育一 天津职业 大 学 学报 2010 年 2 月 HigherVocationalEducation--JournalofTianjinVocationalInstitute Feb．2010 基于 “四位一体模型的职教集团运行机制探析 张旭翔 崔永华 (南京信息职业技术学院，江苏 南京 210046) 摘 要 ：高职院校、企业、政府机构和中介组织在职教集团中发挥着不同的作用：高职院校应以企业需求为导 向，创新教育模式，培养高素质应用型人才；企业以院校成果为依托，完善和寻求智力支持和人力资源支撑：政 府机构加大政府保障和资金支持；中介组织提供就业指导和供需信息，参与职教集团运行。由此构建 “四位一体” 的职教集团运行机制 关键词 ：职教集团：运行机制：四位一体 中图分类号 ：G715 文献标识码 ：A 文章编号 ：1008—841512010]一01—0010—04 为了优化职业教育资源，提升职业教育整体水平， 理、终止程序及财产处理等条款。从章程的具体内容 近年来，我国职业教育办学体制出现了职业教育集团 看，职教集团是以章程为主要纽带进行联结的，而不 迅猛发展的新格局 ，并形成了 “上海模式”、 “天津模 是以资产为纽带，成员之间是合作伙伴关系，在产权、 式”、 “河南模式”等具有地方特色的职教集团组建与 人事、拨款渠道及管理等方面没有改变。也可以说是 运行模式。职教集团的组建，符合国家职业教育工作 一 种 “松散型”的职教集团。集团的优点一是契约联 会议提 的做大做强的战略思想．对于职业教育的改 结型职教集团因组合时受客观条件约束较少，各成员 革和发展具有积极作用。目前。学者们对职教集团的 单位容易联结在一起．且适用范围广，不会受资金方 概念、性质、优势、类型、组织结构、管理与发展策 面的限制；二是各成员单位能够很好地保持 自主权、 略等不同方面进行了探讨 。这些研究成果具有一定的 选择权 ，进退 自如 。 理论价值。但是 ，如何推动职教集团良性可持续发展 同时，职教集团局限性也很突出，集团内部成员 仍然是一大难题。本文以江苏省职教集团为案例，提 认识不统一，竞争大于合作，凝聚力不够、成员单位 出构建 “四位一体”职教集团运行机制模型，分析院 利益协调不一、运行机制不合理等，具体表现在： 校、企业、政府机构以及中介组织的作用。 1．组织结构过于松散。目前 ，省内数家职教集团 一 、 以章程为纽带的运行机制及其制度性缺陷 均由某一职业院校牵头，联合其他学校、企业及实体 章程是一个组织为规范和管理组织行为制订的规 而组建。牵头单位通过订立章程、合同与其他成员单 程或办事条例 ，反映出一个组织的目标、结构及其重 位联合，各成员单位具有平等的法律地位，其人、财、 要的制度原则等内容 ，是一个组织必不可少的组成部 物及原法人资格保持独立不变，其主管部门的隶属关 分 2003年以来，江苏省先后以示范性院校为龙头、 系也不变。章程是各理事单位共同遵守的标尺，各成 行业企业为依托，组建了信息、商贸、现代服务业、 员单位共同在章程所规定的框架内开展工作。这种组 农林、建筑 、化丁 、机电、纺织 、旅游、汽车和艺术 建形式下 ，可以通过集团的调控 ，在某种程度上实现 设计等 11个省级职教集团。这些职教集团在组建之初 资源的共享与互补 ，易于组团操作。这种模式也是 目 均制订了章程 ，规定了职教集团的性质 、宗 旨、业务 前国内大多数职业教育集团的组建方式。但在契约型 范围、成员的权利和义务、组织机构 、经费和资产管 组建模式中，因为集团成员之间的关系过于松散 ，在 收稿 日期：2009-09-28 基